中国石油天然气股份有限公司云南销售分公司2021年成品油公路运输社会承运商招标项目

第一章招标公告

项目编号：ZY20-XN417-FW522

一、招标条件

本招标项目中国石油天然气股份有限公司云南销售分公司2021年成品油公路运输社会承运商招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油天然气股份有限公司云南销售分公司，资金已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

二、招标范围

2.1 招标项目名称：中国石油天然气股份有限公司云南销售分公司2021年成品油公路运输社会承运商招标项目。

2.2 招标范围：

中国石油天然气股份有限公司云南销售分公司对云南省内库发、站发等成品油公路运输服务进行公开招标。

标段划分：本项目分为14个标段：

（一）第一标段（昆明（五华区、盘龙区、呈贡区、晋宁区、安宁区、石林县、富民县、寻甸县））， 中标单位有两个中标人，第一中标人作为主承运商，第二中标人为副承运商；

（二）第二标段（昆明（官渡区、西山区、崇明县、禄劝县、宜良县、东川县）），确定一名中标人；

（三）第三标段（楚雄），确定一名中标人；

（四）第四标段（玉溪），确定一名中标人；

（五）第五标段（普洱、版纳），确定一名中标人；

（六）第六标段（曲靖），确定一名中标人；

（七）第七标段（大理），确定一名中标人；

（八）第八标段（文山（文山、砚山、西畴、马关、麻栗坡）），确定一名中标人；

（九）第九标段（文山（丘北、广南、富宁）），确定一名中标人；

（十）第十标段（红河），确定一名中标人；

（十一）第十一标段（德宏、保山、怒江），确定一名中标人；

（十二）第十二标段（临沧、丽江、迪庆），确定一名中标人；

（十三）第十三标段（昭通），确定一名中标人；

（十四）第十四标段（昭通（四川交界）），确定一名中标人。

2.3 本次招标控制价（投标报价和《标段划分及运价控制价明细表》含9%的增值税）：

（1）投标人需按要求分别报出所投标段的单价：库发直销配送“30公里以内”及”50-70公里”，站发小额配送“50公里以内”及“50公里以上”，加油站配送“30公里以内”及“30公里以上”。以上六项报价即为投标人商务报价评审价格，投标报价不得超过《标段划分及运价控制价明细表》中对应标段对应项单价的价格，否则投标将被否决。

（2）此次服务包含的全部费用，包括但不限于含增值税、工资、保险、交通费、住宿费、安全文明措施费、利润等所有费用之和。

（3）投标人报价时需综合考虑各因数和预估工作量进行测算，结算时以招标人实际发生数量为依据，招标文件为预估量，作为投标人投标时参考，若实际发生数量与招标文件不一致，投标人不得追究招标人的相关责任。

（4）投标人需根据报价表内容填报库发直销配送中“30公里以内”、“30-50公里”、“50-70公里”、“71-120公里”、“121-170公里”、“171公里以上”填报规则如下：

（5）报价表详见招标文件第五章报价要求。

2.4运输服务期限：合同签订之日起两年。

2.5运输内容：成品油（汽油、柴油及其它招标人要求运输的轻质油品）。

2.6油品起运地点：招标人指定的油库或其它提货地点。

2.7油品送达地点：招标人指定的加油站、油库或终端用户等。

2.8运输方式：公路运输。

2.9安全要求：满足《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《道路危险货物运输管理规定》等现行国家、地方的安全生产、环境管理等相关法律法规规定，承运单位对运输过程中的车辆必须进行跟踪，在装载、运输、卸货全过程中保证货物和相关人员的安全，对装载、运输、卸货过程中可能发生的车辆及人员安全事故负全责。

2.10服务要求：详见招标文件第四章。

三、投标人资格要求

*1、投标人应为中华人民共和国境内注册的独立法人，具备有效的营业执照且是增值税一般纳税人。需提供营业执照扫描件，事业单位的提供事业单位法人证书。

*2、本次招标不接受联合体投标，不允许分包，严禁转包、转委托。

*3、企业资质要求：投标人须具备有效的道路运输经营许可证（包含但不限于危险货物运输3类）。

*4、企业业绩要求：投标人提供自2017年至投标文件递交截止时间内的成品油公路运输或类似危险货物运输业绩至少一项（以合同签订时间为准），须提供合同扫描件，每份合同应有对应的至少一张增值税发票扫描件，未提供发票的合同视为无效业绩。

*5、拟派车辆要求：

*5.1具备运输汽油及柴油的罐车不低于10辆标准车（运输汽油的罐车至少2辆），提供车辆明细表。

*5.2拟派车辆为投标人单位自有车辆，须提供有效的道路运输证、行驶证、交强险、三者险证明文件、车辆年检报告、罐体检测报告、每辆车相应的资产明细表。（注：拟派车辆提供的相关证明材料均须在有效期内且清晰、完整。）

*5.3相关承诺项：

（1）投标人须承诺车辆符合《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《道路危险货物运输管理规定》及相关法律规定。

（2）投标人须承诺获得中标通知书后在招标人指定时间内将油罐车GPS、视频监控等车载监控信号接入招标人管理平台，并安装符合招标人技术要求的车载电子铅封（智能锁）设备，并将信号及管控权限接入招标人管理平台，服从招标人油罐车监控管理制度，所需费用由投标人承担。在合同签订前，所有运行车辆按上述要求配置到位，并将车辆配置的相关证明材料报招标人审核。

（3）投标人须承诺在招标期间和招标后，发生不当行为（包括罢运、停运、围堵油库或加油站、围堵打砸运输车辆、无理上访及其他任何可能对社会秩序及中国石油及相关单位正常经营造成不利影响、威胁（诬告）中国石油员工等行为），影响中国石油经营、商誉或造成负面影响的，招标人有权解除已中标标段资格和运输合同，并将发生不当行为的投标人列入中石油失信运输企业名单，5年内不得参与招标人组织的承运商招标和承运工作。

（4）因成品油运输涉及招标人客户信息属商业秘密，投标人应承诺无条件与招标人签订保密协议及竞业限制协议。禁止投标人及其关联企业（母公司、子公司、分公司、控股的合资）从事成品油销售业务，若确有需要的可经招标人同意后开展成品油销售业务，且成品油资源必须按照市场价格从招标人处采购。提供承诺书，投标人承诺此条款适用于投标人母公司、子公司、分公司及控股的合资公司。投标人违反竞业的招标人有权要求投标人赔偿招标人直接经济损失和间接利益损失（间接利益损失按照客户上年平均吨油利润计算）。

*6、拟派人员要求:

*6.1拟派驾驶员要求：

（1）男性年龄不超过60周岁，须提供所有拟派驾驶员的有效身份证（即：身份证正反面），不少于10人；

（2）须提供所有拟派驾驶员有效的B2或A2或A1驾驶证，且驾龄在5年以上（驾龄按驾驶证初次领证日期至投标截止日时长计算）、道路营运证；

（3）须提供所有拟派驾驶员社保缴纳的证明材料；

（4）须承诺所有拟派驾驶员身体健康、心理素质好、无酒驾、毒驾记录、无一次扣12分的违法记录。

*6.2拟派押运员要求：

（1）男性年龄不超过60周岁、女性年龄不超过50周岁，须提供所有拟派押运员的有效身份证（即：身份证正反面），不少于10人；

（2）须提供所有拟派押运员有效的押运人员从业资格证；

（3）须提供所有拟派押运员社保缴纳的证明材料；

（4）须承诺所有拟派押运员身体健康、心理素质好。

*7、投标人需提供2019年度财务审计报告(或企业内部财务报表)扫描件，应包括资产负债表、现金流量表、利润表；新成立公司提供近期财务报表，应包括资产负债表、现金流量表、利润表。若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*8、投标人具有良好的商业信誉；投标人2017年1月1日至投标截止日期间无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

*9、评标时评标委员会查询“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）,投标人、法定代表人或者授权委托人、拟委任的项目负责人在本项目投标截止日前不得有行贿犯罪（以判决生效日为准）。

*10、投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。

*11、法律、行政法规规定的其他条件。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

评标委员会将通过国家企业公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）等相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

• 招标文件的获取

提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。

4.1 凡有意参加投标者，请于2020年12月30日16:00:00至2021年1月13日16:59:59 从中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，并向本招标公告指定账号电汇或网银转账招标文件款项（帐号后附），招标文件每标段售价为500元人民币。

4.2第一次通过该网站进行在线报名的企业请在网站自助注册后，联系电子招标运营机构进行审核，投标人注册详见“操作指南-中国石油电子招标投标交易平台投标人注册指南”，审核通过后注册成功。同时还需办理U-Key方可投标，购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网“公告通知→操作指南”处下载。（中国石油物资有限公司西南分公司发布的招标项目，注册成功后即可登陆进行在线报名，但须办理U-Key，否则无法递交投标文件）

4.3 购买招标文件方式：

1）购买招标文件采用网银转账或电汇模式，网银转账或电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致。投标人应确认投标单位名称、单位地址、税号、开户银行、账号等开票信息准确无误，因投标人原因导致的开票信息错误由投标人自行承担。（若为个人汇款，必须注明所代表的公司名称，但无法开具发票）

2）投标人电汇或网银转账，须填写汇款附言：“项目编号+标段号+标书费”。

4.4本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在规定的时间内完成在线报名和支付标书费后，将填写完的“领取（购买）招标文件登记表”和“付款凭证”发送至招标机构联系人宋微的电子邮箱（306269739@qq.com），标书款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。投标人应以PDF盖章版本招标文件作为制作投标文件的依据。

邮件发送说明：

1）潜在投标人请勿删减登记表内容，完整填写登记表所有内容。

2）发送邮件时请备注邮件主题为：项目编号+标段号+潜在投标人名称。

3）若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送“购买标书登记表”及付款凭证，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，供应商需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的供应商必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

五、投标文件的递交

5.1 所有投标文件应于投标截止时间2021年1月21日09时30 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2 投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交

1万元人民币/标段的资金作为投标保证金（帐号后附）。由于银行系统原因，建议提前48小时转账。

投标保证金支付步骤：

1. 将资金从投标人基本账户向中国石油物资有限公司西南分公司账号付款，付款成功后，将付款凭证以邮件格式发送至项目承办人员邮箱306269739@qq.com。

2. 投标保证金付款凭证的备注栏或摘要栏应标注所投招标项目编号和所投标段，如项目编号+标段号+投标保证金。

3. 若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送投标保证金“付款凭证”，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3 投标文件解密失败补救措施：因疫情原因，本项目取消现场开标观摩会和备用U盘递交。

六、开标

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2021年1月21日09时30分（北京时间）。

6.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

6.3 本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

6.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

七、联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联系人：（项目经办人）宋先生邮政编码：610017

电话：19982587365

邮箱：306269739@qq.com

网站注册和U-Key办理咨询电话：陈女士028-68233765

招标文件购买、投标保证金递交相关信息：

账户名：中国石油物资有限公司西南分公司

银行账号：5105 0142 6208 0000 2922

开户行：中国建设银行股份有限公司成都第二支行

开户行行号：1056 5100 2606

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

咨询电话：4008800114语音导航转电子招标平台

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2020年12月29日