泰兴市西姜黄河～季黄河整治工程建设实施代建和建设监理招标公告



A3200000001005677001



1.招标条件

本招标项目泰兴市西姜黄河～季黄河整治工程已由江苏省水利厅以《省水利厅关于准予泰兴市水务局泰兴市西姜黄河~季黄河整治工程初步设计文件的行政许可决定》（苏水许可〔2022〕39号）批准建设，建设资金来自省级以上财政和地方配套，出资比例为 省级及以上60%和地方配套40%，项目法人为泰兴市农村水利工程建设处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。现对泰兴市西姜黄河～季黄河整治工程建设实施代建和建设监理进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1工程概况及建设内容：

西姜黄河~季黄河是泰州通南高沙土区北部的一条南北向治涝、供水、航运骨干河道。西姜黄河位于姜堰区与泰兴市境内，该河北与老通扬运河相通，交周山河、南干河、宣堡港、古马干河，流经元竹、新街、黄桥镇，在黄桥镇与东姜黄河汇合入季黄河；季黄河位于泰兴市与靖江境内，北起西姜黄河（黄桥），南至靖泰界河（季市），流经黄桥、珊瑚、广陵 3 个乡镇。西姜黄河、季黄河均为《江苏省骨干河道名录》中长江流域苏北沿江区区域性骨干河道，河道等级均为 4 级，主要功能是治涝、供水、航运。西姜黄河全长 38.2km，其中姜堰境内长 22.8km，灌溉面积 39.8 万亩，排涝面积 265.63km 2 ；泰兴境内长 15.4km，灌溉面积 4.7 万亩，排涝面积 53.33km 2 ；季黄河全长 15.2km，灌溉面积 22.2 万亩，排涝面积 240.67km 2 。

本次泰州市泰兴市西姜黄河~季黄河整治工程的主要任务为区域排涝标准 20 年一遇工况下，通过河网模型计算，西姜黄河需承担的排涝任务；防洪标准达到 50 年一遇。

本工程治理河道 16.8km，其中疏浚总长16.8km； 新（拆）建护岸 31.099km；新建沿线配套设施 158 座，其中踏步46座，泄水槽98座；涵洞接长10座，亲水平台4座；环境保护、水土保持提升工程等。

本工程等级为Ⅲ等；河道主要建筑物级别为主要建筑物按 3 级建筑物设计，临时工程按 5 级建筑物设计。

工程概算投资10278万元，本项目的计划工期为15个月。

2.2 招标范围

本次招标范围包含泰兴市西姜黄河～季黄河整治工程建设实施代建和建设监理。为一个标段实施招标。

实施代建工作范围为：项目施工期、缺陷责任期等全过程各类手续报批、报建、报表和组织协调各方面关系，配合完成质量和安全监督工作、项目检查、稽察、审计及地方矛盾协调工作，整理汇编移交有关项目资料等。组织项目实施、工程款支付、阶段验收、完工验收、完工结算、竣工审计、竣工财务决算的编制、竣工验收等进行代建管理，并对工程项目进行质量、安全、进度、投资、合同、信息、环境保护等进行相关管理，直至办理竣工验收手续和竣工决算、资产移交管理单位等实施过程的建设管理工作（含设计变更、结余增补工程项目内容）。项目代建费84.51万元。

第三方检测由发包人委托。

建设监理范围为：泰兴市西姜黄河～季黄河整治工程初步设计批复范围内的全部建设内容的建设监理（含设计变更、结余增补工程项目）。项目监理费183.18万元。

代建服务期：代建服务期=建设服务期+缺陷责任期。

建设服务期：自本合同签订之日起至代建范围内所有建筑安装工程及相关专业工作完工验收合格，并完成完工结算、竣工审计、竣工验收及产权登记（如有）、资产、资料移交等；

缺陷责任期：完工验收后12个月。

建设实施代建和建设监理服务期：822日历天。

3.投标人资格要求

3.1资格条件

（1）营业执照：具有独立的事业或企业法人资格。

（2）资质条件：

建设实施代建资质条件为：水利设计专业乙级及以上或水利工程建设监理乙级及以上；

建设监理资质条件为：水利部颁发的水利工程建设监理资质乙级及以上。

（3）业绩要求：投标人（含联合体各成员）近5年（2018年1月1日以来，以合同签订时间为准），具有一项工程总投资5000万元及以上的水利工程勘察设计或建设监理或建设实施代建业绩。

（4）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。

（5）项目负责人要求：

本合同项目的项目负责人兼拟任代建项目负责人。

拟任代建项目负责人需具有高级工程师（水利专业）及以上职称（60周岁以下），并持有勘察设计注册土木工程师（水利水电）资格或注册水利工程监理工程师资格或注册咨询工程师（投资）资格或注册水利造价工程师资格或注册一级建造师（水利水电）资格等任一资格（已实行注册的资格证书注册单位必须与投标单位为同一单位）。

拟任总监需具有水利部注册专业为水利工程施工监理的监理工程师注册证书，并具有高级工程师（水利专业）及以上职称。总监理工程师无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定）。

（6）信用等级要求：投标人（含联合体成员）履约考核信用等级至少在C级（赋分值2.0分）及以上（赋分标准详见江苏省水利厅官网—通知公告—通知公示—《2021年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》（2022年5月19日公布）、《2021年度江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理等级及赋分值公布》（6月10日公布））。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。

（7）其他要求：投标人（含联合体各成员）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前；依据《泰州市水利工程建设项目招标投标活动投诉处理意见》（泰政水〔2022〕124号）被判定为恶意投诉在公示期内的，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。

3.2本次招标只接受“代建+监理”组成联合体投标，由2个相互无关联关系（关联关系指2个单位同为一个法定代表人的或相互控股或参股的或人员相互任职或人员相互工作的）的工程代建单位和工程建设监理单位组成联合体投标，联合体牵头人为工程建设实施代建单位。

3.3 本项目的勘测设计单位及其利益相关单位不得参与本项目的代建。

3.4本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2023年5月6日至2023年5月12日为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业系统中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章。

4.2获取招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易平台-水利工程-投标人），网上获取招标文件；

（2）招标文件售价0元。

（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织现场踏勘和召开标前会，投标人自备交通工具对项目区自行进行现场踏勘。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年5月30日9时整。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

6.2递交方式及开标模式

6.2.1电子投标文件向本获取招标文件的交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

6.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面”交易大厅）。

6.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

6.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:2852759563。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法

7.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

2.1.2	资格评审标准	1.营业执照	符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照
		2.资质证书	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		3.业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		4.信用等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		5.项目负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		6.其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		7.社会保险	项目管理机构（代建机构+监理机构）主要人员汇总表的所有人员（另含委托代理人，如有）提供社会保险经办机构盖章出具的至少包含自 2022年 12月以来连续3个月份的在本单位社保缴费证明清单，缴纳月份不足和未缴纳的人员应符合第二章投标人须知前附表第10.7款要求，否则均按相应人员缺失处理。
		8.联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定，联合体协议书和牵头人满足要求
		9.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形。
		10.资格审查资料的特殊要求	符合第二章“投标人须知前附表”第3.5款规定

7.3评标基准价的计算方法

本次招标建设实施代建和建设监理评标基准价为最高投标限价，最高投标限价为：建设实施代建：84.51万元， 建设监理：183.18万元 。投标函报价应为建设实施代建和建设监理之和，但必须在报价电子清单中分别明确建设实施代建、建设监理的投标报价。投标报价高于投标最高限价时，应当否决该投标人的投标。

7.4分值构成

建设实施代建（50分） ：1.投标报价：10分；2. 代建管理方案及实施计划：15分； 3. 代建项目管理机构：10分；4. 代建项目负责人素质和能力：11分；5. 企业信用：4分。

建设监理（50分）：5.投标报价：10分；6. 监理大纲：17分； 7. 总监素质和能力：13分；8. 监理资源配置：6分：9.企业信用：4分。

7.5评分因素与评分标准

序号	内 容	评 分 标 准	分值
一	建设实施代建		50
1	投标报价	投标报价与招标控制价（84.51万元）相同不得分，每降1个百分点,加2分,最多得10分。（采用内插法）。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留1位小数。	10
2	代建管理方案及实施计划	1、建设实施代建目标完整、准确、合理，得2分； 2、建设实施代建工作实施程序合理，得2分； 3、项目投资、进度、质量、安全目标管理的方法和措施完整、有效、合理、针对性强，得3分； 4、建设实施代建过程中的组织与协调合理，得2分； 5、工程合同管理、釆购管理、档案管理、工程审计、工程验收、保修服务的内容及措施合理，得2分； 6、提出的建设实施代建难点和重点合理、解决的对策和方法合理，得4分。 本项最多得15分。 以上内容不完整酌情扣分，不正确或无描述不得分。	15
3	代建项目管理机构	1、项目管理机构形式合理，设计管理、招投标管理、进度管理、质量管理、合同（支付）管理、档案管理、财务管理、安全管理等岗位人员设置齐全合理，职责任务明确，得2分； 2、专业和人员数量配备合理，有注册咨询工程师（水利水电）、注册土木工程师（水利水电）、注册土木工程师（岩土）、注册一级造价工程师（水利工程）、注册一级建造师（水利水电）、注册水利工程建设监理工程师、注册测绘师、高级会计师等8个专业资格证书人员（注册单位必须与投标单位一致），能很好地满足项目代建管理要求得8分,每少一个专业扣1分。 本项最多得10分。 注：各专业人员（不得为监理单位人员）每人只能按一个执业资格计算得分，不含代建项目负责人。	10
4	代建项目负责人素质和能力	1、近5年（2018年1月1日以来，以合同签订时间为准），有担任总投资5000万元及以上水利工程项目代建项目负责人经历的得3分；最多得3分。 近5年（2018年1月1日以来，以合同签订时间为准），有担任总投资5000万元及以上水利工程设计项目负责人或设计技术负责人经历的得3分；最多得3分。 近5年（2018年1月1日以来，以合同签订时间为准），有担任总投资5000万元及以上水利工程总监经历的得3分；最多得3分。 本项最多得9分。 2、具有注册水利工程一级造价工程师证书得2分，本项最多得2分。 类似工程业绩需提供以下加盖公章的原件的扫描件：①中标通知书，②合同协议书，③竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料（详见投标人前附表第3.5.3项要求）。不符合上述要求的视作无效业绩。	11
5	企业信用	参照《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》的通知(江苏省水利厅2021年12月16日)”执行。 注：如投标单位是监理单位，赋分标准详见江苏省水利厅官网新闻中心—通知公示—《2021年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》(2022年5月 19日公布)。如投标单位是设计单位，赋分标准详见江苏省水利厅官网新闻中心—通知公示—《2021年度江苏省水利勘测设计单位履约考核信用等级及赋分值的公布》(2022年6 月10日公布)。 江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。请投标人自行下载并提供截图扫描件上传。 如投标单位既有监理资质又有设计资质，按所提供的资质赋分高的执行。 得分=该表中的赋分值	4
二	建设监理		50
7	建设监理报价	监理报价与招标控制价相同（183.18万元）得0分，报价每下浮1%得2分，最多得10分。（采用内插法）。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留1位小数。	10
8	监理大纲	1、监理工程概况。简述全面、准确，得1分； 2、监理服务内容,监理依据。监理服务范围全面并符合要求，监理依据简述正确，得1分； 3、监理机构设置(框图)、监理人员岗位职责。监理机构设置合理0.5分，监理人员岗位职责明确0.5分。本项最多得1分； 4、监理工作程序、方法和制度，监理工作程序正确并符合本工程项目要求得1.5分。监理方法符合规范和本工程项目要求得1.5分。监理工作制度明确得1分。本项最多得4分； 5、监理人员进场工作计划表，各专业监理人员进场计划满足本工程项目监理需要得1分； 6、质量、安全、投资、进度、环境控制措施。监理控制措施合理有效得5分（质量1分、安全1.5分、投资1分、进度1分、环境控制0.5分）； 7、合同信息管理方案。合同、信息管理方案明确得1分； 8、组织协调内容及措施，组织协调内容分析及措施可行得1分； 9、监理工作重点与难点分析及对策，重点、难点分析全面并具有科学对策得2分。 本项最多得17分。 以上内容不完整酌情扣分，不正确或无描述不得分。	17
9	总监素质和能力	1、近5年（2018年1月1日以来，以合同签订时间为准），有担任总投资5000万元及以上水利工程项目监理总监经历有一项得3分；有担任总投资3000万元及以上（总投资不足5000万元）水利工程项目监理总监经历有一项得2分；有担任总投资2000万元及以上（总投资不足3000万元）水利工程项目监理总监经历有一项得1分。本项最多得9分。 类似工程业绩需提供以下加盖公章的原件的扫描件：①中标通知书，②合同协议书，③竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料（详见投标人前附表第3.5.3项要求）。不符合上述要求的视作无效业绩。 2、注册水利工程建设监理工程师注册证书上有两个专业得2分。 3、2018年1月1日（以获奖时间为准）以来作为总监理工程师承担的项目获得市级水利部门及以上颁发的奖项（水利类）的得2分。 奖项为：中国建设工程鲁班奖（水利类）、中国水利工程优质（大禹）奖、江苏省“扬子杯”优质工程奖（水利类）、省水利工程建设优质工程、省水利工程建设文明工地、省设区市级水利工程建设文明工地或优质工程等。	13
10	监理资源配置	监理工程师专业配置。投标人配备水工、水保、检测、造价、测量、安全等专业监理人员得6分，缺少一个专业扣1分。最多得6分。（水工专业需具备水利工程施工监理工程师注册证书、水保专业需具备水土保持施工监理工程师注册证书、检测专业需具备水利工程质量检测员证书、造价专业需具备水利工程一级造价工程师注册证书、测量专业需具备注册测绘师或水利工程建设监理工程师资证书工程测量专业或毕业证书上为测绘测量专业、安全专业提供注册安全工程师证书或水利部安全监理培训证书） 注：监理机构人员（不得为代建单位人员）具有多个专业时，只按一个专业赋分。	6
11	企业信用	参照《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理 办法》的通知（江苏省水利厅2021年12月16日）”执行。 注：赋分标准详见江苏省水利厅官网新闻中心—通知公 示—《2021年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用 等级及赋分值的公布》（2022年5月19日公布）。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照 该新的信用等级进行评审。请投标人自行下载并提供截图扫描件上传。 得分=该表中的赋分值	4

注：评审有关人员姓名与在本项目专业岗位、在本项目任职的对应关系需要查看“项目管理机构”章节时，以“其他材料”（其他资料）中“项目管理机构修改重置”为准。

8. 其他内容

8.1类似工程业绩需提供以下加盖公章的原件的扫描件：①中标通知书，②合同协议书，③竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料（详见投标人前附表第3.5.3项要求）。不符合上述要求的视作无效业绩。

8.2按照江苏省人民政府省政府令第120号规定，投标人在投标截止时间前无正当理由放弃投标导致该工程重新招标的不得再参加该工程的投标。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网发布。

10.联系方式

招标人：泰兴市农村水利工程建设处

联系人：赵先生

地 址：泰兴市大庆中路31号(泰兴市水务局内)

电话：0523-80962031

招标代理：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地 址：泰州市凤凰街道鼓楼南路99号华润置地星座10号楼2410室

联 系 人：张先生

电 话：0523-89988698、15295299775

传 真： 0523-86896698

电子邮箱：jiangsuhongyuantz@