西南油气田分公司2023年新能源发电项目设计及咨询服务集中集约化招标项目

招标公告（适用于公开招标）

西南油气田分公司2023年新能源发电项目设计及咨询服务集中集约化招标项目招标公告

招标编号：ZY23-XN213-FW0544

1. 招标条件

本招标项目西南油气田分公司2023年新能源发电项目设计及咨询服务集中集约化招标项目已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司（以下简称西南油气田分公司）批准建设，项目业主/招标人为西南油气田分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司2023年新能源发电项目设计及咨询服务集中集约化招标项目。

2.2 项目概况：按照《关于印发<中国石油西南油气田分公司集中集约化招标管理实施细则>的通知》(西南司物资〔2021〕17号)的相关要求和西南油气田分公司新能源业务工作安排，西南油气田分公司拟开展西南油气田分公司2023年新能源发电项目设计及咨询服务招标，本招标项目已由西南油气田分公司批准，招标人为西南油气田分公司，资金已落实，满足招标条件。

2.3 招标范围：西南油气田分公司新能源发电（指风力发电、太阳能发电和地热发电）项目设计（单项合同估算金额小于100万）、项目咨询。其中，项目设计包含初步设计、施工图设计，项目咨询包含项目（建设、规划等）方案编制、项目建议书编制、（预）可行性研究报告编制、项目造价（估算、概算、预算、结算）咨询、项目经济评价（后评价）报告编制、资源评估、电网接入（消纳）方案编制、设计文件评估等。

2.4 本项目最高投标限价：本项目投标人报价采用下浮费率（即下列公式中的r）的方式进行报价，最高投标限价为下浮0%（投标人投标下浮比例需大于或等于0，否则投标将被否决）。采购人（指招标人下属的拟应用本次招标结果的单位或项目管理机构，下同)与中标人的单项合同签约或结算价格按下式进行计算：

式中：F——采购人与中标人的单项合同签约或结算价格；当采购人与中标人签订单项合同时约定了单项合同补充结算条款或采购人按《西南油气田分公司地面建设投资项目前期管理实施细则》(西南司计〔2023〕38号)对中标人进行了考核时，采购人与中标人的单项合同签约或结算价格（F）需按照合同补充结算条款和考核结果进行调整；

W——单项合同标准计价金额。由采购人与中标人根据中标人承接的单项项目的工作量、项目批复投资（或计费额）按照《光伏发电项目投资编制与工程量清单计价指南（试行）>》（油总造字〔2022〕6号）、《石油建设项目其他费用和相关费用计价方法与费用标准（2022版）》（中油计划〔2022〕22号）、《关于下发西南油气田分公司地面建设工程、钻井系统工程、物探工程造价咨询计价标准相关事项的通知》（西南司造价〔2019〕12号）等计价标准进行计算。当前述计价标准不适用时，可依次选择西南油气田分公司及其上级单位发布的其它计价标准、行政主管部门或其授权造价信息管理部门发布的其它计价标准、省级及以上行政主管部门认可的行业协会发布的计价标准、市场价格或近期类似合同价格等作为计价标准；

q——单项合同标准下浮率。设计费q=20%，咨询费及其它费用q=0%。当双方签约或结算的价格同时包括设计费、咨询费及其它费用时，设计费、咨询费及其它费用可分开计算后再进行累加；

r——中标人中标下浮率。根据中标人中标的投标报价（下浮率）确定；

H——中标人外包的附属工作费用。中标人外包的附属工作（如结构检测、工程测量、测风设施建设、结构鉴定等）费用由采购人与中标人采用按前述计价标准计算、共同协商或按实际发生费用计算等方式进行计价或结算（即中标人外包的附属工作不再按照中标人中标下浮率r进行下浮）。（þ含税 ¨不含税，税率暂定6 %）；

2.5 服务地点：服务地点为国内，具体地点根据单项项目需求确定。

2.6 服务期限：单项合同的工期由采购人和中标人根据该单项项目的投资额、服务内容及工作量在签订单项合同时协商确定或在采购人出具的工作委托书中进行指定。一般情况下，设计工期为30~60日历天，咨询工期为10~30日历天。

2.7 服务要求（质量标准）：满足现行法律法规、行政主管部门和西南油气田分公司及其上级单位相关规定，符合项目适用的国家及行业相关技术标准和规范要求。

2.8 定标原则（授标原则）：有效投标人低于4家时本次招标失败。评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐排名前N-1名为中标候选人，招标人确定排名前N-2名的中标候选人为中标人（当有效投标人数量大于10时，N=10；当有效投标人数量小于等10时N=有效投标人数量）。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

不接受联合体投标。

允许分包，允许分包内容及要求：按法律法规和行政主管部门要求确定。

不允许代理商投标。

其他情况：投标人应在中国石油天然气股份有限公司工程建设承包商资源库中状态正常，且投标人在承包商资源库中载明的资质类别和等级与本项目资质要求一致。

*3.资质要求：

住房和城乡建设部颁发的新能源发电专业乙级资质或风力发电专业乙级资质（含以上资质）。

*4人员资格和要求：

投标人应承诺根据所承接的项目需要配置专业齐备的工作人员，全部工作人员应具备所从事专业的执业资格和工作经验，项目负责人应同时具备高级工程师职称。

*5.机具设备要求：

无要求。

*6.业绩要求:

近年（2020年1月1日起至投标截止日）已完成或新承接或正在实施不少于1个类似项目。类似项目:风力发电、太阳能发电或地热发电项目的设计或EPC总承包业绩，业绩证明材料：业绩证明文件为项目承包合同，必须反映出项目名称、合同签订双方名称、服务或承包内容和项目主要建设内容等关键信息。其中，承包合同可只提供合同封面、正文第一页、合同签署页和有关键信息的其它合同页等。有效业绩时间按项目合同签订日期进行判定。投标人资格的业绩证明资料不能同时做为详细评审评分的业绩证明资料。

*7.财务要求：

投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2020年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人未被“国家企业公示系统”网站（ href=" 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”、þ“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023 年5月17日至2023 年5月22日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：300 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网：2023年6月7日08时40分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交5万元人民币的投标保证金；

② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（

6. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年5月16日