1.项目概况

1.1 审批、核准或备案情况

本招标项目 湘乡市 2023年湘乡市高标准农田建设投贷联动项目已由 湖南省农业农村厅以湘农发[2023]8 号文件批准建设，项目业主为 湘乡市农业农村局，招标人为 湘乡市农业农村局。项目已具备招标条件，现对该工程的投资-设计—施工—运营进行公开招标。

1.2 招标项目概况

1.2.1 招标项目或标段 (以下简称：招标项目) 名称：2023年湘乡市高标准农田建设投贷联动项目投资-设计—施工—运营 (投资人+EPC+O)；

1.2.2 建设地点：第一标段：湘乡市龙洞镇；第二标段：泉塘镇，东郊乡；

1.2.3 项目基本情况：

2023年湘乡市高标准农田建设投贷联动项目投资-设计—施工—运营 (投资人+EPC+O)第一标段：项目农田建设总投资金额约 3000 万元，建设高标准农田 1 万亩；2023年湘乡市高标准农田建设投贷联动项目投资-设计—施工—运营 (投资人+EPC+O)第二标段： 项目农田建设总投资金额约 3000 万元，建设高标准农田 1 万亩。

财政资金投入 1600 元/亩（以中央、省市实际到位标准为准）、投资人投入 1400 元/亩，亩均投资需达到 3000 元/亩以上， 规划在协议有效期完成建设及耕种经营约 1 万亩，最终建设面积以验收确认面积为准，耕种 经营面积以流转土地面积为准。新增耕地的选址、实施、投资标准由中标人进行确定，招标人以湖南省农业农村厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅、湖南省自然资源厅文件[湘农联（2022）109号]关于印发《全省高标准农田建设投贷联动等投融资创新实施意见》的通知为依据，全力配合中标方开展新耕地指标工作的实施。

1.3 工期要求：设计工期：在2023年7月2日前完成项目区实地勘察和测绘、初步设计 (包括初步设计报告、设计图、概算书等材料) ,要通过市级农业主 管部门初步设计评审和批复。施工建设工期：建设工期 120日历天；建设完成后项目运营期 19 年，正式运营开始时间以招标人书面通知的时间为准。

1.4招标范围：设计范围包括项目的实地勘察和测绘、编制初步设计文件 (包括初步设计报告、设计图、概算书等材料)、编制施工图设计(含预算)、设计评审及后续服务(包括施工阶段的施工技术交底、本年度项目上图入库、本年度结转资金规划设计及施工过程中项目新增、变更设计以及该年度项目结余资金的设计等)。施工招标范围包括田块整治、渠道、山塘防渗加固、拦河坝、泵站、节水灌溉措施、机耕路等，具体以经过图审后的施工图范围为准，工程竣工验收、备案、交付、工程保修等。

具体以招标人确认的建设方案为准，对承包工程的设计、质量、安全、工期、造价、综合运营全面负责。

运营服务内容：①负责筹措项目所需资金，根据项目进度组织资金及时、足额到位。②负责项目选址、立项、设计、验收、结算等工作，负责完成指标确认、指标交易等

工作。③负责组织项目的施工，对工程进度、质量和安全进行把控，建立健全项目施工进度、质量和安全体系制度。④负责落实项目后期耕种管护责任， 自主或与运营方合作进行农业产业化经营。根据甲方农业部门要求，完成项目区域内双季稻种植计划，合理规划种植业态，提高种植经济效益。后期根据需要，择机投资建设粮食烘干、育秧基地、粮食仓储、农机服务中心及米粉加工基地等产业配套服务项目。⑤协助湘乡市相关部门就本项目与省农业农村厅等省级有关部门的沟通与协调。

除以上约定外，其余不明确内容以发包人提供的招标文件、验收标准等相应资料为准。

1.5质量标准：

1.5.1 设计质量要求：工程勘察设计严格执行工程建设强制性质量标准，项目初步设计(达到实施计划的深度)、项目区的上图入库等工作，并通过上级评审。

1.5.2 工程质量要求：按高标准农田建设通则(GB/T30600-2022)规范或国家、省级农田建设管理部门验收的规范要求，达到验收合格标准。

1.5.4 运营服务质量要求：满足运营服务内容要求，确保安全生产。

1.6 标段划分：两个标段，每个标段建设高标准农田各 1 万亩。

1.7 本项目共分为二个标段，投标人可以就本招标项目上述标段中的 1 个标段投标，多投标段的，所有投标标段均无效。

2.资格要求

2.1本次招标要求投标人具有独立的法人资格，持有效的营业执照；

2.2 须同时具备以下资质，资质证书处于有效期内：

2.2.1 施工资质：施工资质投标人必须是在“全国建筑市场监管公共服务平台”或“湖南省智慧住建云”或“水利部水利建设市场监管平台”或“湖南省水利建设市场综合监管系统”建立信用档案的市场主体单位。

投标人必须具备建筑工程施工总承包叁级或市政公用工程施工总承包叁级或水利水电工程施工总承包叁级及以上资质；安全生产许可证处于有效期内；并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力。

2.2.2设计资质：设计资质投标人应具有建设行政主管部门颁发的下列设计资质之一：

①具有工程设计综合资质；

②具有农林行业工程设计乙级及以上资质；

③具有水利行业工程设计丙级及以上资质；

④具有农业综合开发生态工程、引调水、灌溉排涝等专业工程设计乙级及以上资质。

投标人还应在人员、业绩、设备、资金等方面具有相应的勘察设 计能力。

2.3 工程总承包项目负责人：必须是注册在本投标单位的建筑工程或市政公用工程或水利水电工程贰级及以上建造师，具有建设或水行政主管部门颁发或核发的 B类安全生产考核合格证书，且未在其他建设工程项目中担任同类职务 (可由施工项目负责人兼任，工程总承包项目负责人可由联合体任意一方拟派)；

2.4 拟任施工项目负责人必须是注册在施工资质本投标单位的建筑工程或市政公用工程或水利水电工程贰级及以上建造师，具有建设或水行政主管部门颁发或核发的 B类安全生产考核合 格证书，且为独立投标人 (或具备施工资质的单位) 在职员工，无在建项目 (同一施工项目负责人不能同时在两个及以上的工程项目上担任施工项目负责人；无在建项目指至本项目投标截止期，无在建未完工项目或已中标 (以网上发布中标侯选人公示为准) 未开工项目，以及符合《注册建造师执业管理办法 (试行)》第九条规定的其他情形)。

2.5 拟任设计项目负责人必须是设计资质投标人本单位人员，具备 中 级及以上 农业工程或水利工程类相关 专业职称；

2.6本次招标接受联合体投标，联合体投标的相关要求见投标人须知前附表；

2.7投标人可以就本招标项目上述标段中的 1个标段投标，但最多允许中标 1 个标段(适 用于分标段的招标项目)；

2.8类似业绩要求：

R不要求

□要求，企业承担过/项类似业绩。

2.9本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位：

R不得参加投标

允许参加投标，且招标人在发布招标文件时应同步公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件，其中设计图纸提供可编辑的 CAD版本。

2.10 其他要求：

1、拟任技术负责人具有建筑工程或市政公用工程或水利水电工程相关专业中级及以上技术职称，且为施工资质投标单位在职员工；

2、拟任专职安全员具有建设或水行政主管部门颁发或核发的C类安全生产考核合格证

书，且为施工资质投标单位在职员工；

3. 资格审查

采用资格后审方式

4.评标办法

本招标项目采用综合评估法。

5.招标文件的获取

5.1 请从 2023 年5月26日起在湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台 ( 下载数据电文形式的招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。

5.2 所有投标申请人须在 2023 年6月21日 9 时 00 分 (北京时间) 前在湘潭市住建/交通/ 工 业 / 代 建 / 水 利 工 程 项 目 交 易 平 台 (( 完成企业注册，同时办理湖南数字认 证 CA证 书 。 湖 南 CA数 字 证 书 办 理 详 见 此 网 址 ： ( CA 数字 证 书 登 录 湘 潭 市 住 建 / 交 通 / 工 业 / 代 建 / 水 利 工 程 项 目 交 易 平 台 ( :8001/TPBidder/memberLogin)，在 2023 年6月21日 09 时 00 分 (北京时间)前按照湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台相关要求完成本项目的网上投标确认。

5.3 澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件的澄清答疑均采用在湖南省招标投标 监管 网 ( ) 、 湘 潭 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站 ( 发布上发布。

5.4投标人应自行在湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台

(( 获取招标文件、招标文件的澄清

答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏 (包括但不限于文件未下载或下载不完整) 招标人和代理机构概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间及开标时间为 2023 年6月21日 9 时 00 分。地点：湘潭市 公共资源交易中心开标室 (地址：湘潭市岳塘区宝塔街道湖湘南路 1 号市民之家南栋二楼开标室)，投标人应在投标截止时间前递交纸质投标文件至湘潭市公共资源交易中心该项目对应的开标室，逾期送达的或者不按招标文件要求密封的投标文件将拒绝接收。

6.2 届时请投标人的法定代表人或其委托代理人出席开标仪式，法定代表人或委托代理人须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、湖南省招标投标监管网和湘潭公共资源交易中心网站上发布。

8.行政监督

本次招标行政监督部门为 湘潭市农业农村局 ，电话： 0731-58570395。

9.其它

9.1 受到湖南省内相关行政主管部门取消投标资格及以上处罚并在有效期内的从业单位和从业人员， 以及被人力资源和社会保障行政主管部门列入拖欠工资“黑名单”并在有效期内的从业单位和从业人员，禁止参与本次投标。

10.联系方式

招标人：湘乡市农业农村局

地址：湘乡市桑梅路

联系 人：欧阳先生

电 话：13469307730

招标代理机构：天鉴国际工程管理有限公司；

地 址：长沙市雨花区金海路 128 号天鉴大厦；

联系 人：刘女士、易先生；

电 话：0731-56712138 0731-85235479