二次公开招标公告

 北京诚公管理咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司吉林省分公司（以下简称“招标人”）委托，就“中国邮政集团有限公司四平市分公司2025年邮件运输环节业务外包项目（1标段、6标段、7标段）（二次）”进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司四平市分公司2025年邮件运输环节业务外包项目（1标段、6标段、7标段）（二次）

二、项目编号：BJCGJL2025-YZ-003

三、项目概述：

本项目采购四平市分公司组开邮路31条，其中省内二干邮路2条、区内邮路29 条的邮件运输业务外包。

四、招标内容：

（1）资格审查方式：资格后审。

（2）标段划分：本项目共分为7标包，每个标包中标供应商1个，备选供应商1个，允许兼投兼中。（具体详见招标文件第五章《技术（服务）规范》）。现对1标段、6标段、7标段进行二次招标。

（3）服务期限: 自合同签订之日起，一年。

（4）最高限价：预算金额为356.67万元（含税），根据实际业务发生情况据实结算，是财务预算内项目，费用由中国邮政集团有限公司四平市分公司承担，投标单位需报总价和单价（小数点保留后两位），均不可超过最高限价，否则视为废标。限价表见下表：

标段	邮路	单程/往返	里程    (公里）	车型（容积）	外包年
					限价单价 元/趟	年预计发班数（趟）	各路向限制总价（元）	权重	各标段限制总价（元）
1	四平-长春	单程	119	20吨/≥100m3	1200	5	6000.00	12.05%	49800.00
	四平-长春	单程	119	12吨/≥55m3	900	5	4500.00	9.04%
	四平-长春	单程	119	8吨/≥45m3	850	20	17000.00	34.14%
	四平-长春	单程	119	1.5吨/≥13m3	420	25	10500.00	21.08%
	伊通-长春	单程	65	5吨/≥35m3	580	10	5800.00	11.65%
	伊通-长春	单程	65	1.5吨/≥13m3	300	20	6000.00	12.05%
2	四平-双辽	往返	210	20吨/≥100m3	1650	150	247500.00	41.51%	596300.00
	四平-双辽	往返	210	12吨/≥55m3	1400	215	301000.00	50.48%
	四平-双辽	单程	105	20吨/≥100m3	1100	20	22000.00	3.69%
	四平-双辽	单程	105	12吨/≥55m3	850	20	17000.00	2.85%
	四平-梨树	单程	17	5吨/≥35m3	340	20	6800.00	1.14%
	四平-梨树	单程	17	1.5吨/≥13m3	200	10	2000.00	0.34%
3	四平-北二	往返	12	1.5吨/≥13m3	170	365	62050.00	14.29%	434350.00
	四平-万达	往返	14	1.5吨/≥13m3	170	365	62050.00	14.29%
	四平-师大	往返	14	1.5吨/≥13m3	170	365	62050.00	14.29%
	四平-新华	往返	12	1.5吨/≥13m3	170	1095	186150.00	42.86%
	四平-北河	往返	12	1.5吨/≥13m3	170	365	62050.00	14.29%
4	四平-孟家岭	往返	104	5吨/≥35m3	550	365	200750.00	30.90%	649700.00
	四平-山门	往返	95	1.5吨/≥13m3	310	365	113150.00	17.42%
	四平-孤家子	往返	157	8吨/≥45m3	920	365	335800.00	51.69%
5	梨树－泉眼岭	往返	142	5吨/≥35m3	600	365	219000.00	37.50%	584000.00
	梨树－刘家馆	往返	144	3吨/≥22m3	520	365	189800.00	32.50%
	梨树－榆树台	往返	62	3吨/≥22m3	480	365	175200.00	30.00%
6	双辽-永加	往返	243	1.5吨/≥13m3	460	465	213900.00	51.11%	418500.00
	双辽-红旗	往返	232	1.5吨/≥13m3	440	465	204600.00	48.89%
7	伊通-新兴	往返	58	1.5吨/≥13m3	175	365	63875.00	7.66%	834025.00
	伊通-伊丹	往返	30	1.5吨/≥13m3	90	365	32850.00	3.94%
	伊通-二道	往返	36	1.5吨/≥13m3	110	365	40150.00	4.81%
	伊通-河源	往返	78	1.5吨/≥13m3	240	365	87600.00	10.50%
	伊通-营城子	往返	56	1.5吨/≥13m3	170	365	62050.00	7.44%
	伊通-大孤山	往返	36	1.5吨/≥13m3	110	365	40150.00	4.81%
	伊通-三道	往返	60	1.5吨/≥13m3	180	365	65700.00	7.88%
	伊通-小孤山	往返	72	1.5吨/≥13m3	220	365	80300.00	9.63%
	伊通-靠山	往返	58	1.5吨/≥13m3	180	365	65700.00	7.88%
	伊通-黄岭子	往返	80	1.5吨/≥13m3	240	365	87600.00	10.50%
	伊通-西苇	往返	36	1.5吨/≥13m3	110	365	40150.00	4.81%
	伊通-莫里	往返	46	1.5吨/≥13m3	140	365	51100.00	6.13%
	伊通-马安	往返	30	1.5吨/≥13m3	90	365	32850.00	3.94%
	伊通-景台	往返	76	1.5吨/≥13m3	230	365	83950.00	10.07%
合计			3265.0		17205.0	11305	3566675.0		3566675.00

注：

（1）由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目招标人对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不做任何承诺或保证，即招标人不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

（2）在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前 30 日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。

（3）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。

五、投标人资格条件：

（一）供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（提供上述网站截图证明），被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。（提供承诺书，并加盖公章）。

         （二）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（提供承诺书，并加盖公章）。

（三）本次招标不接受联合体投标。（提供承诺书，并加盖公章）。

（四）本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。（提供承诺书，并加盖公章）。

（五）明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

      属于投标人串通投标的情形：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

(2)投标人之间约定中标人。

(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

(5)不同投标人的投标文件相互混装。

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。

(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

（六）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

（七）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推180日历天），不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。

（八）投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的营业执照，且能够按采购人要求提供发票（提供承诺书，并加盖公章）。具备有效期内的《道路运输经营许可证》（提供证书复印件，并加盖公章）。

（九）具有近三年（2022年至2024年）经会计师事务所出具的完整的财务审计报告或财务报表（利润表、资产负债表、现金流量表），2024年以后成立的公司可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告或财务报表（提供审计报告或财务报表复印件，并加盖单位公章），具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供证明或记录复印件，并加盖单位公章）。2025年新成立的企业须提供当年银行出具的公司资信证明。

（十）中标供应商必须按规定为承运车辆投保机动车交通事故责任强制保险、不低于 200 万元的第三者商业责任险和不低于100 万元的座位险（驾乘人员险）。必须按规定为承运邮件投保赔付额不得低于300万元/车的货物保险。（提供证明材料或承诺书）

(十一）提供的车辆应符合国家规定的相关技术标准，车辆手续齐全，具备符合邮件运输的防火、防盗、防腐、防潮等配备要求；所有运输车辆要达到所在地机动车尾气排放标准。提供的车辆累计行驶里程不得超过100万公里，且使用年限原则上不得超过5年。中标供应商负责对车辆进行日常维护和定期保养，车辆出发前进行必要的安全检查，确保车况良好。（提供证明材料或承诺书）

 

注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。 流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-898-8881，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2025年  6 月 13 日至  2025 年 6 ？？？？？？？？？？？？？ 月？？？？？？？？？？？？？  19 日，每日上午08：30时至下午？？？？？？？？？？？？？ 16:00时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料:

(1)营业执照副本（提供证书复印件，并加盖公章）。

(2) 授权委托书（附法定代表人身份证正、反面复印件）；被授权人身份证（附被授权人身份证正、反面复印件），（提供证书复印件，并加盖公章）。

(3)有效期内的《道路运输经营许可证》（提供证书复印件，并加盖公章）。

(4)文件费支付凭证。

文件费用为每包300元，投标人应将获取文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

账户名称：北京诚公管理咨询有限公司

开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司长春市彩宇大街支行

账号：922014013000482006

联行号：403241002241

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年07月03日上午09:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年07月03日上午09:30（北京时间）完成线上电子版投标文件“签到”流程。投标人未完成“电子版投标文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。

（二）递交及解密地点：北京诚公管理咨询有限公司开标室（长春市南关区生态大街华荣泰·时代7座1102室）。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线

（三）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（四）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的版或加盖公章、签字的纸质版。

纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

（二）开标时间：2025年07月03日上午09:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密时间为：2025年07月03日上午09:30（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

（三）纸质版投标文件需以现场方式递交，须在递交截止时间前送到北京诚公管理咨询有限公司开标室（长春市南关区生态大街华荣泰·时代7座1102室）。注：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的版。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在本网站、本网站、{本网站、中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台、发布。

十、联系方式：

采 购 人：中国邮政集团有限公司吉林省分公司

详细地址：长春市朝阳区解放大路3088号

邮    编：130000

项目联系人: 毕先生

电    话：0431-82757535

 

招标代理机构：北京诚公管理咨询有限公司   

地    址：华荣泰·时代7座1102室

联 系 人：刘旭、张宇华、吕向超

电    话：13596457054