条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本次招标采用双信封形式，评标办法采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本评标办法第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术得分较高的投标人优先；

（3）以上均相同的，由评标委员会投票决定。

通过第一个信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二个信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

每个投标人最多可对2个标段投标，每个投标人允许中1个标段。本次评标顺序按照从一标段至二标段（标段号由低到高）的顺序依次评审，若投标人参与多个标段投标的，该投标人在先评审的标段被推荐为第一名中标候选人的，该投标人后评审的标段中不再被推荐为中标候选人。

2.1.1

2.1.3

第一个信封形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求、安全目标等投标函内容；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知3.7.3（4）要求。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。（本款不适用）

（4）投标人按照招标文件规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明。

（5）投标人未以联合体形式投标。

（6）投标人未提出分包计划。

（7）同一投标人在同一标段未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限满足招标文件规定的时限。

（9）投标文件（商务文件）中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标人名称与营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件。

第一个信封（技术文件）评审标准：

（1）投标文件技术文件暗标编制要求符合投标人须知3.7.3（7）规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标报价等费用；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。投标人提交清单内容、格式、数量与招标文件规定一致。

（2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知3.7.3（4）要求。

（