为深化基层医疗卫生体制改革，客观掌握黄埔区家庭医生签约服务成效，精准评估居民就医体验、医务人员获得感，广州市黄埔区卫生健康局（以下简称 “采购人”）拟通过公开比选方式遴选第三方公司，开展2026年黄埔区基层医疗卫生机构满意度专项调查。现邀请符合资质的供应商参与比选，具体事项公告如下：

注：本项目所指相关满意度、知晓率定义明确如下：“签约居民满意度”，特指辖区内接受家庭医生签约服务的居民对服务的评价；“门诊就诊居民满意度”，特指辖区内基层医疗卫生机构门诊就诊居民的就医体验评价；“医务人员工作满意度”，特指广州市黄埔区基层医疗卫生服务机构员工对其工作单位的综合评价。

一、项目基本情况

（一）项目名称

2026年黄埔区基层医疗卫生机构第三方满意度调查服务项目

（二）项目概况

本调查项目覆盖三大核心板块：家庭医生签约续约率统计、签约居民真实性核查、家庭医生签约服务知晓率与满意度；门诊就诊居民（患者）满意度；医务人员（员工）工作满意度。杜绝调查数据虚假、样本偏差、流程不规范等问题。通过收集辖区居民及医务人员的真实反馈与数据，形成权威调查报告，为优化家庭医生签约服务政策、提升基层医疗服务质量提供数据支撑。

1.服务周期：自合同签订之日起至2026年10月30日，具体服务时间按采购人要求执行，逾期未完成服务的，将按合同约定追究违约责任。

2.服务地点：广州市黄埔区辖区内（具体调查区域按采购人指定范围执行）。

3.预算金额：本项目预算经费为人民币84000元（大写：捌万肆仟元整），该费用为固定总价，包含税费、人员薪酬、调查设备、数据核查、报告编制、纸质、运输及服务机构为完成本项目所产生的一切相关费用，无任何额外增补费用。比选报价超过本最高限价的，其响应文件将按无效响应处理。

（三）采购需求

1.调查内容：

（1）家庭医生签约服务调查

对黄埔区已签约重点人群（普通话/粤语）开展2次抽样调查（每次38000份，共76000份），形成3份报告，从知晓率、满意度、续约意愿、履约质量四大维度开展调查，精准掌握签约服务落实成效。

知晓率：区分重点/一般人群，明确“完全/部分/不知晓”界定，核查政策、流程等认知差异。

满意度：量化评分（优秀/良好/一般/较差/不满意），聚焦服务态度、能力、响应速度等核心维度。

续约意愿：统计续约数量、率及分布，分析影响因素。

履约质量：核查随访、体检等服务包完成频次与质量，匹配实际服务记录。

（2）门诊服务满意度调查

对2026年黄埔区基层门诊就诊居民开展1次调查（6500份样本），形成1份报告，围绕就诊流程、服务态度、诊疗质量、就医环境收集反馈，优化服务供给，提升群众就医获得感。

（3）基层员工满意度调查

对黄埔区基层医疗机构员工开展1次调查（1500份样本），形成1份报告，从工作负荷、环境资源、薪酬福利、职业发展等4个维度测评，精准掌握诉求，激发队伍活力。

▲数据核查：重点开展签约居民真实性核查，同步对各类调查数据的真实性、有效性进行全面核查，确保调查结果客观可靠，核查服务记录与实际落实情况的一致性。

2.调查方式：结合黄埔区辖区特点，采用智能语音电话调查、线上问卷的方式开展调查，覆盖签约居民、门诊就诊居民及医务人员三大群体，支持方言识别，确保不同年龄段、不同群体的沟通无障碍；支持来电号码显示标识（黄埔区卫生健康局），提高受访者信任感和接通率；支持多轮对话，可根据受访者回答进行智能跳转和追问，保障调查数据的准确性。

3.样本要求

（1）调查对象

① 家庭医生签约居民知晓率、有效履约率、续约意愿度与满意度调查：黄埔区17家社区卫生服务中心/1家卫生院管辖内所有已建档并签约家庭医生的常住居民，以重点人群签约作为本次调查评价的主体，人群包括：65岁及以上老年人、高血压患者、2型糖尿病患者、孕产妇、0—6岁儿童家长、一般人群、贫困人群、计生特殊家庭、慢阻肺患者、残疾人等。

② 门诊就诊居民满意度调查：近一年内曾在黄埔区社区卫生服务中心或卫生院接受过门诊诊疗服务的居民。

③ 医务人员工作满意度调查：黄埔区各乡镇卫生院和街道社区卫生服务中心全体工作人员，包括全科医生、专科医生、影像医生、公卫医师、护士、检验人员、药剂师、行政管理人员、工勤人员等（不含物业、安保人员等第三方人员）。

（2）样本总量：完成不少于指定数量的有效问答样本（84000份），覆盖黄埔区所有街道（镇）17家社区卫生服务中心和1家镇卫生院及相关社区卫生服务机构，涵盖上述全部调查对象类别；

（3）样本分配：依据辖区实际服务人口及三类调查对象的比例进行分层抽样。确定各基层医疗卫生机构家庭医生签约、门急诊等服务知晓率与满意度调查名单，两份名单人员不得重复。重点保障签约重点人群、门诊就诊居民及基层医疗卫生机构各类工作人员的样本覆盖，确保样本具有代表性与覆盖面，贴合调查工作实际需要。

4.成果交付：

（1）在服务期内完成1次全面调查，调查结束后20个工作日内提交阶段性调查报告；

（2）全年调查工作完成后，30个工作日内提交年度综合调查报告，包含家庭医生签约居民满意度（含知晓率、续约率、履约率）、门诊就诊居民满意度、医务人员工作满意度。

（3）产出成果及要求：调查结束后形成5份调查报告，具体要求如下：

① 黄埔区家庭医生签约知晓率及满意度调查报告3份（半年报告2份，汇总报告1份），附黄埔区18个调查单位各项调查指标数据；

② 黄埔区2026年基层医疗卫生机构门诊服务满意度调查报告1份，附黄埔区18个调查单位各项调查指标数据；

③ 黄埔区2026年基层医疗卫生机构员工满意度调查报告1份，附黄埔区18个调查单位各项调查指标数据。

④ 纸质版要求：以上合计 21 套，所有纸质版报告需统一装订、加盖第三方公司公章，内容与电子版一致，无涂改、无错漏。其中，局层面统一留存3 套，其余18 套由18 个镇 / 街基层医疗机构留存。

⑤ 电子版要求：所有调查报告及相关佐证材料（核查台账、抽样方案、问卷模板等）需提交电子版（PDF格式+可编辑格式），发送至采购人指定邮箱，电子版需加密备份。

二、采购政策

本项目严格执行国家及广州市政府采购相关规定，落实政策功能，坚守合法合规、公平公正原则，具体如下：

（一）中小企业扶持：按《财政部 工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46 号）等规定执行。属于中小企业的需提供《中小企业声明函》。

（二）特殊主体视同小微：监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等扶持政策，需提供相应证明材料（监狱企业证明、残疾人福利性单位证明），未提供或证明材料不符合规定的，不享受该扶持政策。

（三）合规原则：坚持公开透明、公平竞争、公正廉洁、诚实信用，确保采购活动规范有序，杜绝任何暗箱操作、利益输送等违规行为。

三、比选参选人资格要求

参选人须同时满足以下所有资格要求，缺一不可，未满足任意一项的，其响应文件按无效响应处理：

（一）法人资格：参选人须为在中华人民共和国境内登记注册的独立法人企业或其他组织，具备有效的营业执照（或事业单位法人证书），能够独立承担民事责任，具有履行合同所必需的专业技术能力和人员队伍。

（二）资质要求：须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定，并出具相应的书面承诺书，承诺书需明确承诺内容、违约后果，无承诺书或承诺书不符合要求的，视为资格不合格。

（三）业绩要求：近3年（2023年至今）具有至少1项类似卫生健康领域知晓率、各类人群满意度（含居民、医务人员）相关调查项目业绩（需提供合同复印件等相关证明材料，加盖公章），合同需明确项目内容、服务范围。

（四）信誉要求：近3年内（2023年1月1日至今）无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录；无被禁止市场准入情形或投标资格被取消；无骗取中标或严重违约、重大违纪违法问题；无行业处罚等不良行为记录；未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、“国家企业公示系统”严重违法失信企业名单，需提供公告发布之日起7日内的相关查询截图并加盖公章，截图需清晰可辨，无查询截图或截图不符合要求的，视为信誉不合格。

（五）其他要求：本项目不接受联合体比选，不允许转包、分包；参选人须承诺所提供的全部资料真实、有效，若存在虚假信息，一经查实，取消比选资格并承担相应法律责任。

四、响应文件的递交

（一）材料递交截止时间（同比选截止时间）：自本公告发布之日起 10 个工作日内，逾期递交的响应文件，采购人将予以拒收，不接受任何形式的逾期补递。

（二）递交方式：参选人须将密封完好的响应文件（正本 1 份、副本 3 份）当面递交至指定地点（广州市黄埔区汇星路 81 号人防楼 8 楼 815 室），不接受邮寄、传真等其他递交方式。

（三）密封签章要求：响应文件密封处需加盖参选人公章及法定代表人（或授权受托人）签字，密封不规范、未加盖公章或未签字的，视为无效文件，予以拒收。

（四）复印件规范要求：响应文件中所有复印件须加盖公章，注明 “与原件一致”，无公章或未注明的，视为无效材料。

五、比选时间

与响应文件递交截止时间一致。

六、比选方式

本次比选采用综合评分法，评分标准详见比选文件附件，评分细则量化可考核，无主观随意性评分项。比选小组由采购人代表及相关专业专家组成，比选小组将从参选人资质、技术方案、项目业绩、报价合理性、服务保障能力、售后服务承诺等方面进行综合评分，按得分由高到低排序，推荐得分最高的参选人为中选单位（若得分相同，报价较低者优先；报价仍相同，业绩更优者优先；业绩仍相同，技术方案更优者优先）。

七、其他事项

1.本公告仅在广州市黄埔区人民政府门户网站（或指定挂网平台）发布，其他媒体转载无效。

2.参选人应仔细阅读比选文件的全部内容，按比选文件要求编制响应文件，若未按要求提交相关资料或响应文件不符合要求，将视为无效响应。

3.比选过程中，参选人所提供的资料须真实、有效，若发现弄虚作假，立即取消比选资格，并列入采购人不良合作名单。

4.比选结果将在广州市黄埔区人民政府门户网站公示，公示期为3个工作日，公示期间接受社会监督，若有异议，需在公示期内以书面形式向采购人提出，并提交相关佐证材料，逾期提出的异议不予受理；公示无异议后，采购人将与中选单位签订服务合同，中选单位逾期未签订合同的，视为自动放弃中选资格，采购人可依次选择下一名中选候选人。

5.中选单位需按合同约定履行服务义务，严格遵守比选文件及合同相关要求，若未按约定完成服务、服务质量不达标或存在违规行为，采购人有权解除合同，追究其违约责任，并要求赔偿损失。

八、联系方式

采购人：广州市黄埔区卫生健康局

地 址：广州市黄埔区汇星路81号人防楼8楼815室

联系人：罗小姐，联系电话：020-32363397

电子邮箱：519474231@

注：本公告由广州市黄埔区卫生健康局负责解释，若有疑问，可在工作日联系咨询，采购人有权根据实际情况对公告内容进行补充、修改，补充、修改内容将在原挂网平台发布，与本公告具有同等法律效力。

附件：广州市黄埔区卫生健康局2026 黄埔区基层医疗满意度调查项目评分表

广州市黄埔区卫生健康局

2026年3月26日

广州市黄埔区卫生健康局2026 黄埔区基层医疗满意度调查项目评分表.xlsx

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