GLFFJSZ2026010001001002GZ659商业综合体项目全过程工程咨询服务招标公告





GZ659商业综合体项目全过程工程咨询服务

资格预审公告

1.招标条件

本招标项目GZ659商业综合体项目已由扬州市广陵区数据局以 扬广数备〔2025〕783号批准建设，招标人为 扬州广合泓盛置业有限公司 ，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目建设采用：√自建、□代建、□集中建设。现对该项目GZ659商业综合体项目全过程工程咨询服务进行公开招标。

江苏时代投资咨询有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：扬州市广陵区曲江街道，东至江都路，南至规划横一路，西至规划电厂路，北至文昌东路。

2.1.2建设规模：GZ659地块用地面积21549.00平方米，总建筑面积:86872.5平方米。地上总建筑面积约53872.5平方米，地上计容总建筑面积:53872.5平方米，其中商业面积约15472.5平方米，星级酒店面积约23500.00平方米，公寓式酒店面积约14900.00平方米。地下总建筑面积约33000.00平方米(机动车库面积约24000.00平方米，非机动车库约2500.00平方米，人防汽车库面积约7000平方米，酒店地下用房面积约6500平方米)。同时实施区内道路、景观绿化、海绵城市、照明以及水、电、气、通讯、地下管线等配套工程。

2.1.3咨询合同估算价：584万元

2.1.4全过程工程咨询服务期限要求：本项目服务期暂定为30个月(实际以最终开工令日期为准)。

2.2招标范围：

①造价咨询：EPC最高投标限价编制及EPC招标后定额计算价编制；项目装饰、景观、外立面、桩基、土方、支护等方案造价测算，直至最终方案造价符合目标成本；

②工程监理：本项目批复涉及的所有建安、设备等相关专业的施工与保修阶段全过程监理；

③招标代理：全过程工程咨询服务合同签订后涉及到的GZ659商业综合体项目EPC标段的招标代理。

2.3 是否属于政府采购工程：

√否

□是

2.3.1是否专门面向中小企业预留：

□是

□否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

2.3.1.1面向中小企业预留的实施方式：

□本标段整体面向中小企业。

□本标段以联合体形式面向中小企业。

3.投标人资格要求

本次招标采取 资格预审 方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1投标人具备的资质及其等级必须满足下列条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程全过程服务咨询能力：

具有建设行政主管部门颁发的且在有效期内的房屋建筑工程工程监理甲级资质或监理综合资质。

投标人还应满足下列条件：

（1）投标人是依法注册登记的法人或者其他组织，并具有独立订立合同的能力；

（2）投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）投标人没有因骗取中标等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

3.2投标人拟派项目总负责人须具备：工程类或工程经济类高级及以上职称，且具有国家注册监理工程师[房屋建筑工程]或一级注册建造师[房屋建筑工程]或一级注册造价师（在《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试办法》（建人〔2018〕67号）规定实施前，取得的造价工程师执业资格证书与一级造价工程师职业资格证书效用等同）或一级注册建筑师或一级注册结构师，且必须满足下列条件：

（1）项目总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；

（3）项目总负责人不得兼任各分项专业负责人；

（4）项目监理组与其他组人员不得同时兼任。

监理组负责人（项目总监）无在手工程，且项目总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

3.3项目咨询机构其他管理人员要求：

本次招标为全过程工程咨询招标，招标范围涵盖本工程全过程施工阶段及保修阶段监理工程，本次招标对监理组的人员要求为：总监理工程师1人，要求具备国家注册监理工程师（房屋建筑工程）资格；

专业监理工程师2人，其中主专业监理工程师1人，专业要求：土木工程或工业与民用建筑或建筑工程或结构工程或建筑力学或工程力学或建筑设计或建筑学或城镇建设或工程管理或施工管理等相近或相关专业；配套专业监理工程师1人，专业要求：给水排水工程或供热通风与空调工程或电气工程及自动化或机电一体化或机械制造及自动化或电子信息工程等相近或相关专业；

监理员4人。

注：国家注册监理工程师担任主专业监理工程师的，其注册专业为房屋建筑工程专业即可，无需提供学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任主专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准；配套专业监理工程师专业认定以毕业证书所学专业为准。

3.4投标人不得有以下情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（6）全过程工程咨询服务投标人及其分包单位不得与本项目的工程总承包单位、施工单位存在利害关系；

（7）法律法规规定的其它情形。

3.5本次招标接受联合体投标。

3.6其它要求：

3.6.1投标人为授权委托人及拟派项目总负责人缴纳近三个月内任意一个月养老保险（提供社保部门出具的2026年4月至2026年6月近三个月内任意一个月在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）；

3.6.2投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内；

3.6.3投标人没有被“信用中国”和“信用江苏”列为失信被执行人。

3.7根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》的通知（苏信用办〔2018〕23号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。

注：失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。

3.8符合法律法规规定的其它要求。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制，邀请全部资格预审合格的申请人参加投标。

5.评标办法

 本工程采用综合评估法，评标标准和方法详见资格预审公告附件。

6. 投标保证金

投标保证金：无。

7.资格预审文件的获取

7.1获取时间：2026年 8 月 5 日至2026年 8 月 10 日。

7.2获取方式：投标申请人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：扬州市公共资源交易平台7.0版本。

8.资格预审申请文件的递交

8.1递交资格预审申请文件截止时间为2026年 8 月 18 日14:30时。

8.2本次资格审查采用网上资格审查方式。各投标单位请于2026年 8 月 18 日14:30时之前上传电子资格审查文件，电子资格审查文件应使用电子化招投标系统中资格审查文件制作专用工具软件编制、生成。并按网上电子化招投标要求通过系统上传不加密资格审查文件，未上传将不能通过资格审查。

8.3电子投标文件制作工具：由投标人自行选择与交易系统对接成功的供应商产品（即扬州市公共资源交易平台向社会公开征集发布并在响应方端提供下载的市场化“投标文件制作工具”），并自行支付相应费用。

9.发布公告的媒介

9.1本次资格预审公告同时在 江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、扬州市公共资源交易平台 上发布。

9.2本次资格预审公告为第 一 次发布。

10.其他

10.1本项目采用“扬州市公共资源交易平台7.0版本”进行招投标活动。

10.2投标人已完成CA认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台7.0版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高投标限价文件下载，电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节的操作流程。

10.3各投标人网上登录平台端口为“扬州市公共资源交易平台7.0版本”-响应方登录”进行相关投标活动。

10.4技术人员联系方式：4009980000。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台—交易向导”下载。









11.联系方式



11.1招标主体

招标人：扬州广合泓盛置业有限公司           招标代理机构：江苏时代投资咨询有限公司

地址：扬州市广陵区文昌中路112号731办公室 地址：扬州市广陵区汶河北路65号二楼

邮   编：                                  邮   编：

联 系 人：蒋骁                             联 系 人：杨小新 陈静云

电   话：0514-80318817                     电   话：18652798268 18605219603

传   真：                                  传   真：0514-87936586

电子邮箱：                                 电子邮箱：396759638@

                                           项目负责人：杨小新

11.2相关部门

招投标行政监督部门： 扬州市广陵区住房和城乡建设局

联系电话：0514-82887197 

11.3异议渠道

潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利，本项目投诉处理执行《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字〔2016〕4号文）。异议受理的联系方式：联系人：杨小新；联系电话：18652798268；通讯地址：扬州市广陵区汶河北路65号二楼；工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标人须登录“扬州市公共资源电子交易平台(投标人)”界面，点击异议、投诉事项，按系统要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。

12.评标办法











条款号





评审因素





评审标准









2.2.1





分值构成

(总分100分)





全过程工程咨询服务方案：25分

企业综合素质：35分（其中管理体系3分，企业业绩14分，企业荣誉及管理体系18分）

项目组综合素质：20分（其中项目总负责人5分，全过程工程咨询管理团队15分）

投标报价：20分









全过程工程咨询服务方案

（25分）





评标委员会按下列评分因素和评分标准对全过程工程咨询服务方案进行评审。









总体服务方案





3





服务方案符合招标文件要求；服务思路清晰，总体框架完整，程序设置合理；组织机构设置合理恰当。









招标代理服务方案





2





服务工作方案内容完整，程序设置合理。









造价咨询服务方案





2





服务工作方案内容完整，程序设置合理。









质量控制的措施





3





质量控制措施具体、合理、可行









进度控制的措施





3





进度控制措施具体、合理、可行









投资控制的措施





2





投资控制措施具体、合理、可行









安全文明生产管理措施





3





安全文明生产措施具体、合理、可行









合同管理措施





3





措施具体、合理、可行









针对本工程特点、技术难点的分析及相应的对策和处理措施





2





针对本工程重点、难点分析全面、准确，响应的对策合理，处理措施得当









项目合理化建议





2





建议合理









企业综合素质

(35分)

 





管理体系





3





1、投标人获得质量管理体系认证证书且在有效期内，得1分；

2、投标人获得环境管理体系认证证书且在有效期内，得1分；

3、投标人获得职业健康安全管理体系认证证书且在有效期内，得1分。

（提供证书原件扫描件及全国认证认可信息公共服务平台查询截图。以联合体方式投标的，联合体任一成员提供的体系认证证书均予认可。）









企业业绩





14





1、投标人自2021年1月1日（含）以来承担过类似工程工程监理业绩的，有一个得3分，满分6分；

（提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、合同及符合国家规定的竣工验收证明材料原件扫描件，时间以竣工验收证明中竣工时间为准。）

2、投标人自2021年1月1日（含）以来承担过类似工程EPC最高投标限价编制或工程量清单与最高投标限价编制或预算编制业绩的，有一个项目得2分，满分4分；（造价咨询业绩提供造价咨询合同和咨询报告，时间以合同签订时间为准。）

3、投标人自2021年1月1日（含）以来承担过类似工程招标代理业绩的，有一个项目得2分，满分2分；（招标代理业绩提供招标代理合同，时间以合同签订时间为准。）

4、投标人自2021年1月1日（含）以来承担过类似工程全过程工程咨询服务业绩的，有一个项目得2分，满分2分。（提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件和全过程工程咨询合同，时间以合同签订时间为准。）

注：同一项目业绩按以上得分要求仅计取一次，不重复计分。









企业荣誉及

项目获奖情况





18





1、自2021年1月1日（含）以来，投标人获得设区市市级及以上建设行政主管部门或设区市市级及以上人民政府表彰的，有一项得2分，满分10分；（提供证书或表彰文件原件扫描件，时间以证书发证日期或表彰文件发文日期为准。）

2、自2021年1月1日（含）以来，投标人承担过全过程工程咨询或工程监理或造价咨询的项目获得设区市市级及以上建设行政主管部门奖项的，有一个得1分，获得省级及以上建设行政主管部门奖项的有一个得2分，满分8分。（提供获奖证书或获奖文件原件扫描件，时间以获奖证书发证日期或获奖文件发文日期为准。）

注：

（1）同一工程只计算最高等级奖项得分，且只计取一次得分；

（2）奖项均指建设行政主管部门颁发的奖项，不含行业协会颁发的奖项；

（3）以联合体方式投标的，联合体任一成员获得的表彰及奖项，均予认可。









项目组综合素质

(20分)





项目总负责人





5





1、在满足资格条件基础上，每增加一个工程类注册执业资格，得1分，满分1分；（提供相应注册证书原件扫描件。）

2、自2021年1月1日（含）以来获得过设区市市级及以上相关行政主管部门表彰的，有一次得2分，满分4分。（提供证书或表彰文件原件扫描件，时间以证书发证日期或表彰文件发文日期为准。）









全过程工程咨询管理团队





15





1、工程监理团队配置情况（8分）

（1）总监理工程师具有工程类高级及以上职称的得1分，满分1分；

（2）总监理工程师具有工程类注册执业资格（国家注册监理工程师除外）有一个得1分，满分2分；

（3）总监理工程师自2021年1月1日（含）以来承担过类似工程工程监理业绩的，有一个项目得2分，满分2分；

（4）监理组成员（总监理工程师除外）具有工程类注册执业资格（国家注册监理工程师除外）的，有一人次得0.5分，满分2分；

（5）监理组成员（总监理工程师除外）具有工程类高级及以上职称的，有一人得1分，满分1分。

 

2、造价咨询团队配置情况（5分）

（1）造价咨询负责人具有工程类高级及以上职称和国家注册一级造价工程师（土木建筑工程）执业资格的得2分，满分2分；

（2）造价咨询负责人具有其他工程类注册执业资格（不含注册造价工程师其他专业）的得1分，满分1分；

（3）造价咨询其他人员（不含造价咨询负责人）至少有一人同时具有工程类高级及以上职称和国家注册一级造价工程师（安装工程）执业资格的得2分，满分2分。

3、招标代理团队配置情况（2分）

（1）招标代理负责人具有工程类高级及以上职称或工程类注册执业资格的得1分，满分1分；

（2）招标代理其他人员（不含招标代理负责人）具有工程类高级及以上职称或工程类注册执业资格有1人得1分，满分1分。

注：

（1）以联合体方式参与本次投标的，须按照联合体投标协议书约定的职责分工采用本单位人员进行配置；

（2）以上各组人员不得兼任，需提供相应证书原件扫描件。









投标报价(20分)





价格标准





20





以有效投标文件评标价的算术平均值作为评标基准价（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%(四舍五入取整)后进行算术平均；当有效投标文件4-6家时，去掉最高报价后进行算术平均；当有效投标文件<4家时，则次低报价作为评标基准价）

评标价等于评标基准价的得满分，每偏差1%扣0.1分，百分率不足1%部分时用插入法计算，最多扣20分（分值保留两位小数）。

说明：评标委员会在评标报告签字后,评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。











备注：

（1）除特别说明的证书以外，评审标准中所提及的“工程类注册执业资格”是指国家注册监理工程师、注册一级建造师、一级注册造价师（在《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试办法》（建人〔2018〕67号）规定实施前，取得的造价工程师执业资格证书与一级造价工程师职业资格证书效用等同）、一级注册建筑师、一级注册结构师。

（2）投标文件中需提供投标人为所有拟投入人员缴纳的2026年4月至2026年6月近三个月内任意一个月的社保证明材料（截止日前成立不足3个月的新办企业只需提供缴纳名册（名册中包含拟投入人员），新成立企业距投标截止日不足30日的，可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准）），已退休人员提供退休证明与聘任合同，未提供的不得分。

（3）全过程工程咨询服务方案总页数不得超过100页，每超过1页扣0.1分，扣完为止。

（4）全过程咨询实施方案得分取所有评委评分平均值为最终得分。

（5）类似工程业绩：指单项合同建筑面积4.3万平方米（含）以上的公共建筑。合同中未注明建筑面积的，以投标人提供的其他材料中注明的建筑面积为准，否则应提供原业主单位出具的履约证明。