(市交易中心) 秦淮区内秦淮河流域排水防涝综合治理工程监理招标公告













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第一章 招标公告



（市交易中心）秦淮区内秦淮河流域排水防涝综合治理工程监理招标公告



标段编码：QHSW2601735-04JLGH



 



1. 招标条件



本招标项目秦淮区内秦淮河流域排水防涝综合治理工程已由南京市水务局以（项目审批文号:宁水发〔2026〕15号）批准建设，项目业主为南京安城建设集团有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为政府性:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京安城建设集团有限公司。现对该项目监理进行公开招标。













万锦建设集团有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。









2. 项目概况与招标范围



  2.1 建设地点：南京市秦淮区



  2.2 招标范围：秦淮区内秦淮河流域排水防涝综合治理工程监理，包括但不限于施工前期准备阶段，施工阶段（含施工期水土保持、环境保护等），竣工验收阶段（含档案审核管理等）及保修阶段的全过程监理，包含对工程进行质量、进度、投资、安全四控制，合同管理、信息管理，工程资料管理、协调施工现场各方面关系，对工程建设其他费相关合同的协调管理，以及在工程实施过程中各种工程规模的调整、工程变更、设计变更、结余资金增做、索赔、验收、工程款支付、决算资料的预审工作及配合竣工结算、移交阶段、决算审计等均属于本监理范围。





  2.3 服务期限：450日历天















  2.4 合同估算价：1,868,460.00元



  2.5 招标项目类型：水务



  2.6 工程规模：对内秦淮河流域建邺路片区、建康路片区及长乐路片区的建邺路、莫愁路、石鼓路、小石坝街、教敷营、建康路、剪子巷、长乐路、江宁路等9条市政道路排水管网进行整治修复，开挖更换及新建 DN300-DN1500排水管道约3.87km，管材为球墨铸铁管；新建更换雨水口、出水口、检查井等以及进行局部非开挖修复。红旗泵站原址改扩建，排涝设计规模6m3/s。红旗泵站位于运粮河南岸，该段堤防级别为1级，拟对穿堤涵上下游堤防进行1级达标加固；十字河河道整治约341m、岸坡清杂3318m2、草皮护坡3413m2等，河道东侧新建 340m 栏杆等；清水塘雨水泵站、清水塘污水泵站、友谊河雨水泵站等3座泵站设备、电气、自控等系统进行改造。果园河、翁家营河及果园东沟清淤疏浚6073m3，清杂9657m2，挡墙修复351m，草皮护坡5412m2等。



  2.7 其他说明：无



3. 投标人资格要求



  3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：











  资质要求：（1）具有独立订立合同的能力，是独立的企业法人，持有效营业执照；（2）企业资质：监理资质等级及范围必须符合下列条件之一：（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库中的扫描件为准）。①建设行政主管部门颁发的且在有效期内的市政公用工程专业乙级及以上资质和水利部颁发的水利工程施工监理甲级资质。②建设行政主管部门颁发的且在有效期内的监理综合资质和水利部颁发的水利工程施工监理甲级资质。













  业绩要求：投标人自2023年8月1日（含）以来承担过工程造价或建安费在1700万元及以上市政排水工程（污水处理厂工程除外）或泵站工程（新建或改扩建设计流量6m3/s及以上）监理业绩【须同时提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（验收证明材料需各方参建单位盖公章），三者缺一不可；如上述材料未能反映相关数据和内容的，应提供初步设计批复文件或发包人（或主管部门）出具的相应证明，否则不予认可。有效日期以合同完工验收证明或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书上的竣工验收日期为准，工程造价或建安费以合同为准。业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。】企业资审业绩、企业评审业绩、总监评审业绩互不兼得。注：若投标人提供的业绩证明材料为联合体形式承接的业绩，则投标人须为该业绩的联合体牵头单位（且该牵头单位承担的金额、类型均须满足上述要求），若投标人为该业绩的联合体成员单位则不予认可。

















  总监理工程师资格要求：①本项目拟投入项目负责人具有国家注册监理工程师（市政公用工程）资格证书或具有水利部监理工程师（水利工程施工监理）注册证书（专业以注册证书上的注册专业为准）；②投标人拟任的项目总监必须满足下列（1）（2）（3）条件之一：（1）项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程）；（2）项目总监是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且原建设单位同意变更手续办理已满6个月，须提供相关证明材料）；（3）项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，视为无在建工程：1）通过合同完工验收（须提供参建各方盖章的合同完工验收证明）；2）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认（须提供以下资料：a.经建设单位确认的合同完工验收申请，b.在建工程建设单位出具的允许项目总监撤出原在建工程项目的证明材料）；3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），停工事项在投标截止之前按照项目所在地的规定报相应管理部门确认（须提供以下资料：a.管理部门确认停工的材料，b.在建工程建设单位出具的允许项目总监撤出原在建工程项目的证明材料）。注：总监有在建工程是指正在监理和新承接项目担任总监职务。③投标人须提供拟投入本项目的项目总监有效的劳动合同、近一个月（2026年6月）投标人（或其不具备独立法人资格的分支机构）为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校或军队的事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。若为联合体投标的，项目负责人必须为联合体牵头单位在职人员。

































  其他要求：本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。













  3.2 本次招标是否接受联合体投标：是本次招标接受联合体投标，关于联合体的要求（提供联合体协议书，联合体各成员加盖公章自行扫描上传至投标文件中）：①联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；②联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；③联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；④联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；⑤招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力；⑥联合体成员不得超过两家。⑦拟派的项目负责人必须由联合体的牵头方委派，项目负责人不得兼任专业负责人及项目组成员。



4. 招标文件的获取

  4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。



  4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：



5. 投标文件的递交



  5.1 投标文件递交截止时间：2026-09-01 09:30:00。



  5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。



  5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。



6. 资格审查办法



  本项目采用资格后审方式进行资格审查。



7. 评标方法

  7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法



  是否评定分离：否



  7.2 具体评标办法：



 















条款号

条款内容

编列内容





2.2.1

分值构成（总分100分）





总监素质部分：6.00 分





监理机构（资源配置）部分：24.00 分





资信能力部分：8.00 分





监理大纲部分：14.00 分





投标报价：48.00 分







2.2.2

评标基准价计算方法



一、基准价计算方法



方法三



方法三（费率&金额报价）：



S=T×β+B×（1-β）式中：



S—评标基准价；



T—最高投标限价；



β—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为： 0.85,0.9,0.95，开标现场抽取；（权重系数不小于0.6，间隔建议0.05）



B—各有效投标报价的算术平均值



不剔除





 



剔除低于最高投标限价的Y%的有效投标报价时，Y= 85（此处建议85），剔除后：当有效投标数＜5时，取所有投标报价的算术平均值；当有效投标数≥5且＜10时，取剔除一个最高价和一个最低价后的算术平均值，当有效投标数≥10且＜20时，取剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值，当有效投标数≥20时，取剔除n个最高价和n个最低价后的算术平均值；n=有效投标单位数量×20%（去除小数取整），当投标人有效投标报价均低于最高投标限价的Y%时，取B=最高投标限价的Y%。



投标报价超过最高投标限价的投标将被否决。





 



评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情 形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。







2.2.3

投标报价的偏差率计算公式



二、偏差率计算公式



投标报价的偏差率=100%(评标价-评标基准价)/评标基准价







条款号

评分因素

评分标准





2.4.4（1）总监素质

总监素质(0~6.00)

①总监职称：具有工程建设类或水利类高级工程师及以上职称的得2分；满分2分。（须提供职称证书扫描件；相关证书以江苏省公共资源交易经营库中的扫描件为准）②总监监理执业年限为10年及以上的得2分；执业资格年限在10年（不含）以下的得1分；满分2分。（执业年限以执业资格证书批准日期起至投标截止时间止计算，相关证书以江苏省公共资源交易经营库中的扫描件为准）③总监具有其他工程类注册执业资格证书的得2分；满分2分。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，其他工程类注册执业资格包括一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册建造师、注册一级造价师（旧版为国家注册造价工程师），以本单位注册证书为准）。









汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）







2.4.4（2）监理机构（资源配置）

监理人员专业配置（总监除外）(0~20.00)

（1）水利工程施工监理专业监理工程师2名：具有水利部注册监理工程师（水利工程施工监理）的得1分/人；同时具有水利工程专业高级工程师及以上职称得1分/人，具有水利工程专业中级工程师职称的得0.5分/人。（须提供注册证书扫描件，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，专业以注册监理工程师证书上的注册专业为准；须提供职称证书扫描件，相关证书以江苏省公共资源交易经营库中的扫描件为准。）（满分4分）（2）水土保持工程施工监理专业监理工程师1名：具有水利部注册监理工程师（水土保持工程施工监理）的得1分；同时具有水利工程专业高级工程师及以上职称得1分，具有水利工程专业中级工程师职称的得0.5分。（须提供注册证书扫描件，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，专业以注册监理工程师证书上的注册专业为准；须提供职称证书扫描件，相关证书以江苏省公共资源交易经营库中的扫描件为准。）（满分2分）（3）给水排水类专业（给水排水、给水排水工程、给排水工程技术）监理工程师3名：具有国家注册监理工程师的得2分/人。（须提供注册证书扫描件，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准。以本单位注册证书为准，其余不得分）。（满分6分）（4）安全监理工程师1名：具有国家注册监理工程师的得1分；同时具有国家注册安全工程师（建筑施工安全）的得1分。（须提供注册证书扫描件，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。以本单位注册证书为准，其余不得分）。（满分2分）（5）测绘类专业监理工程师1名：具备水利部颁发的注册监理工程师证的得1分；同时具有水利工程专业高级工程师及以上职称的得1分，具有水利工程专业中级工程师职称的得0.5分。（须提供注册证书扫描件，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，专业以毕业证书上为准，须提供学历证书、职称证书扫描件，相关证书以江苏省公共资源交易经营库中的扫描件为准。）（满分2分）（6）水利造价工程师1名：具有水利部颁发的一级注册造价工程师（水利工程）的得2分。（须提供注册证书扫描件，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，以本单位注册证书为准，其余不得分）。（满分2分）（7）土建造价工程师1名：具有一级注册造价工程师（土木建筑）（旧版为国家注册造价工程师）的得2分。（须提供注册证书扫描件，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，以本单位注册证书为准，其余不得分）。（满分2分）注：a.项目总监、项目组成员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分；若出现人员重复，该人员就高得分。b.须同时提供项目组成员近一个月（2026年6月）投标人（或其不具备独立法人资格的分支机构）为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校或军队的事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。





仪器设备及配套设施(0~4.00)

现场需配备水准仪、经纬仪、全站仪、激光测距仪、GNSS接收机、回弹仪、接地电阻测试仪、钢筋扫描仪，满足工程监理工作需要的得4分；缺一项扣0.5分，扣完为止。（所有检测设备必须提供有效期内的检定证书或校准证书原件扫描件并加盖本单位公章）（满分4分）









汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）







2.4.4（3）资信能力

企业业绩(0~4.00)

自2023年8月1日（含）以来，投标人承担过单项合同工程造价或建安费在1700万元及以上市政排水工程（污水处理厂工程除外）或泵站工程（新建或改扩建设计流量6m3/s及以上）监理业绩，有一项得4分，满分4分。【须同时提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（验收证明材料需各方参建单位盖公章），三者缺一不可；如上述材料未能反映相关数据和内容的，应提供初步设计批复文件或发包人（或主管部门）出具的相应证明，否则不予认可。有效日期以合同完工验收证明或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书上的竣工验收日期为准，工程造价或建安费以合同为准。业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。】企业资审业绩、企业评审业绩、总监评审业绩互不兼得。注：若投标人提供的业绩证明材料为联合体形式承接的业绩，则投标人须为该业绩的联合体牵头单位（且该牵头单位承担的金额、类型均须满足上述要求），若投标人为该业绩的联合体成员单位则不予认可。





总监理工程师类似业绩(0~4.00)

自2023年8月1日（含）以来，总监理工程师监理过单项合同工程造价或建安费在2700万元及以上市政排水工程（污水处理厂工程除外）或泵站工程（新建或改扩建设计流量6m3/s及以上）监理业绩，有一项得4分，满分4分。【须同时提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（验收证明材料需各方参建单位盖公章），三者缺一不可；如上述材料未能反映相关数据和内容的，应提供初步设计批复文件或发包人（或主管部门）出具的相应证明，否则不予认可。有效日期以合同完工验收证明或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书上的竣工验收日期为准，工程造价或建安费以合同为准。业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。说明：（1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。（2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经建设单位盖章的总监理工程师变更证明。】企业资审业绩、企业评审业绩、总监评审业绩互不兼得。









汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）







2.4.4（4）监理大纲

监理工作制度(0~2.00)

监理工作制度内容完整、重点突出、针对性强得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。





对招标项目关键点、难点的理解及监理对策(0~2.00)

对招标项目关键点、难点的理解及监理对策，叙述完整、控制措施科学合理、无明显瑕疵得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。





现场协调(0~2.00)

施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当，无明显瑕疵得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。





质量控制措施(0~2.00)

质量控制目标明确、科学合理、质量保证体系叙述完整、无明显瑕疵得2分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣2分。





进度控制措施(0~1.00)

进度控制的目标明确，程序和措施科学合理、无明显瑕疵得1分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣1分。





投资控制措施(0~1.00)

投资控制的目标明确，程序和措施科学合理、无明显瑕疵得1分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣1分。





合同、信息及档案管理(0~1.00)

合同管理、信息及档案管理措施与方案，叙述完整、合理可行，得1分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣1分。





监理检测试验计划(0~1.00)

监理检测试验计划合理可行、频次符合要求得1分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣1分。





安全生产文明施工管理措施(0~1.00)

安全生产文明施工管理措施科学合理、无明显瑕疵得1分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣1分。





保修阶段方案(0~1.00)

保修阶段监理方案针对性强、要点明确、措施得当，得1分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣1分。









汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均











是否设置篇幅扣分: 是





监理大纲总篇幅要求:不超过200页，每超过1页的，扣0.1分，最多扣14分。







2.4.4（5）投标报价评分标准



三、报价打分



投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得满分，并以此为基数，进行下面各项的打分，偏差率每高于1%扣1分，每低于 1%扣 0.5 分，不足1%部分按比例计算，精确到小数点后2位。

















 







 









8. 发布公告的媒介



  本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网/等媒介上发布。



9. 其他



  9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。











  9.2 投标人注意事项：



（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。

下载地址：



（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营库系统登记企业相关信息。



登录地址：



（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：



（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：









（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：



  9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：



（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。



（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。



（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。



9.4 技术支持联系方式：



（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2



（2）江苏省公共资源交易经营库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）



（3）南京智能开标大厅联系电话：0512-58188512 



（4）国信CA联系电话：025-68505679



（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366



  9.5 其他说明：（1）投标文件中技术部分（暗标，不含项目负责人答辩）页数限制范围为：不超过200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分。（2）相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，请各投标人自行更新信息库资料。（3）根据建办厅函〔2025〕13号规定，自2025年1月20日起，注册监理工程师、一级注册结构工程师、注册电气工程师（发输变电、供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调、给水排水、动力）、注册化工工程师、注册土木工程师（岩土）、一级注册造价工程师（土木建筑工程、安装工程）均已启用电子注册证书，不再发放纸质注册证书。各投标人使用电子注册证书时应注意：1）专业技术人员下载并电子注册证书后，应在个人签名处手写签名；2）专业技术人员应关注电子注册证书使用有效期，及时下载电子注册证书。在有效期内的纸质注册证书仍可正常使用，纸质注册证书无法反映有效期的需提供“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效，投标人将自行承担资格审查不通过或不得分的结果。













10. 联系方式









招标人：

&&&招标人盖章位置2&&&南京安城建设集团有限公司

招标代理机构：

&&&招标代理盖章位置2&&&万锦建设集团有限公司





地址：

秦淮区瑞阳街30号

地址：

青马路8号中海外智荟港1期26号楼8层





联系人：

吴毅

联系人：

薛晶晶





电话：

18351803101

电话：

15252795452









 



招投标监督管理部门及电话：秦淮区水务局（电话:025-87753823）



             





招标人信用承诺书

招标文件





相关附件下载： 招标公告.pdf