采购项目名称

2026年崇明区社区公益服务项目

品目

采购单位

上海市崇明区民政局

行政区域

上海市

公告时间

2026年08月11日17:42

评审专家名单

张建伟,陈方,蔡天伦,王守杰,宋春辉

总中标金额

￥375.960000万元（人民币）

联系人及联系方式：

项目联系人

顾风华

项目联系电话

69696988转8521

采购单位

上海市崇明区民政局

采购单位地址

上海市崇明区崇明大道8188号商务楼3号楼

采购单位联系方式

021-59629143

代理机构名称

上海市崇明区政府采购中心

代理机构地址

崇明区城桥镇翠竹路1501号421室

代理机构联系方式

69696988转8521

二、项目名称：2026年崇明区社区公益服务项目

三、中标（成交）信息

序号

标项名称

中标供应商名称

中标供应商地址

评审总得分

中标（成交金额）

备注

1

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）“温馨伴诊浴见温暖”困难老人助浴陪诊服务项目

上海崇明家宜为老服务社

向化镇南江村283号

89.33

558860.00元

无

2

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）城桥镇、港西镇、三星镇、竖新镇综合为老服务项目

上海崇明星育社会公益服务所

城桥镇江帆路329弄16号506室

91.2

396728.00元

无

3

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）堡镇、新河镇、建设镇、东平镇综合为老服务项目

上海市崇明瀛家社区服务社

港沿镇建联镇1086号

92.21

390235.00元

无

4

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）绿华镇、新村乡、新海镇、庙镇综合为老服务项目

上海市崇明手拉手助残服务中心

崇明城桥镇湄洲路258号

85.92

398670.00元

无

5

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）“暖心工匠爱在便民”困难老人公益修理服务项目

上海市崇明区颐馨苑社会管理服务中心

上海市崇明区堡镇正大街122号110室

85.25

313396.00元

无

6

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）港沿镇、竖新镇“向阳花开康复同行”特殊人群关爱项目

上海崇明心感觉心理咨询服务中心

翠竹路1688弄2号418室

81.76

296607.00元

无

7

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）中兴镇、港沿镇、陈家镇综合为老服务项目

上海市崇明黄老师社区服务社

上海市崇明区堡镇育英路37号

91.98

296946.00元

无

8

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）“爱的滋润”关爱老年癌症困难患者康复项目

上海崇明癌症康复协会

上海市崇明区城桥镇南门路25号内

93.6

289027.00元

无

9

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）向化镇、长兴镇、横沙乡综合为老服务项目

上海长寿颐养长者照护服务中心

上海市普陀区谈家渡路28号盛泉大楼3楼D2E座

90.27

279620.00元

无

10

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）“星语启程”未成年人关爱项目

上海市崇明区绿屿栖心社区服务社

上海市崇明区团城公路1058号305室

81.84

195966.00元

无

11

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）“启新职途逐光就业”困难群体就业帮扶项目

上海崇明群馨社区服务社

崇明区陈家镇安通路1168弄58号106室

92.37

193634.00元

无

12

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）中兴镇、向化镇“老养残”家庭帮扶项目

上海崇明益百分社区服务社

上海市崇明区新海镇人民政府

88.4

150008.00元

无

/

四、主要标的信息

序号

包名称

标的名称

服务范围

服务要求

服务时间

服务标准

1

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）“温馨伴诊浴见温暖”困难老人助浴陪诊服务项目

“温馨伴诊浴见温暖”困难老人助浴陪诊服务

为辖区内低保或低保边缘家庭的失能失智老人开展助浴服务，为辖区内高龄独居老人开展陪诊服务，从符合条件的老年人中筛选出约200名有需求的服务对象。

（1）需求评估与服务监管：在项目开展前期对服务对象开展大范围需求评估，从符合条件的老年人中筛选出有助浴和陪诊需求的服务对象，建立服务对象档案，内容信息包括老人的基本情况、身体状况、服务需求等。项目周期内，以15天的时间完成对老年人的服务档案建立。加强助浴、陪诊服务的跟踪反馈与过程监管。参与活动的助理社工师不少于1人，志愿者不少于2名。预算经费包括助理社工师补贴、志愿者补贴、档案材料费。详见招标文件

合同签订之日—2027年6月30日

（1）需求评估与服务监管：在项目开展前期对服务对象开展大范围需求评估，从符合条件的老年人中筛选出有助浴和陪诊需求的服务对象，建立服务对象档案，内容信息包括老人的基本情况、身体状况、服务需求等。项目周期内，以15天的时间完成对老年人的服务档案建立。加强助浴、陪诊服务的跟踪反馈与过程监管。参与活动的助理社工师不少于1人，志愿者不少于2名。预算经费包括助理社工师补贴、志愿者补贴、档案材料费。详见招标文件

2

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）城桥镇、港西镇、三星镇、竖新镇综合为老服务项目

城桥镇、港西镇、三星镇、竖新镇综合为老服务

辖区内符合要求且愿意参加活动的60周岁以上老年人1000名

（1）建档立案：项目前期，组织社工及志愿者对实施地进行1次排摸，为了后续活动能够顺利开展，用10天时间，发放调查问卷不少于1000份，对服务对象的生活和心理方面开展调研建档，每次活动参与的心理咨询师不少于1名，助理社工师不少于1人，志愿者不少于2名。预算经费包括活动材料费、助理社工师补贴、心理咨询师补贴、志愿者补贴。详见招标文件

合同签订之日至2027年6月30日

（1）建档立案：项目前期，组织社工及志愿者对实施地进行1次排摸，为了后续活动能够顺利开展，用10天时间，发放调查问卷不少于1000份，对服务对象的生活和心理方面开展调研建档，每次活动参与的心理咨询师不少于1名，助理社工师不少于1人，志愿者不少于2名。预算经费包括活动材料费、助理社工师补贴、心理咨询师补贴、志愿者补贴。详见招标文件

3

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）堡镇、新河镇、建设镇、东平镇综合为老服务项目

堡镇、新河镇、建设镇、东平镇综合为老服务

辖区内符合要求且愿意参加活动的60周岁以上老年人1000名。

（1）建档立案：项目前期，组织社工及志愿者对实施地进行1次排摸，为了后续活动能够顺利开展，用10天时间，发放调查问卷不少于1000份，对服务对象的生活和心理方面开展调研建档，每次活动参与的心理咨询师不少于1名，助理社工师不少于1人，志愿者不少于2名。预算经费包括活动材料费、助理社工师补贴、心理咨询师补贴、志愿者补贴。详见招标文件

合同签订之日至2027年6月30日

（1）建档立案：项目前期，组织社工及志愿者对实施地进行1次排摸，为了后续活动能够顺利开展，用10天时间，发放调查问卷不少于1000份，对服务对象的生活和心理方面开展调研建档，每次活动参与的心理咨询师不少于1名，助理社工师不少于1人，志愿者不少于2名。预算经费包括活动材料费、助理社工师补贴、心理咨询师补贴、志愿者补贴。详见招标文件

4

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）绿华镇、新村乡、新海镇、庙镇综合为老服务项目

绿华镇、新村乡、新海镇、庙镇综合为老服务

辖区内符合要求且愿意参加活动的60周岁以上老年人1000名。

（1）建档立案：项目前期，组织社工及志愿者对实施地进行1次排摸，为了后续活动能够顺利开展，用10天时间，发放调查问卷不少于1000份，对服务对象的生活和心理方面开展调研建档，每次活动参与的心理咨询师不少于1名，助理社工师不少于1人，志愿者不少于2名。预算经费包括活动材料费、助理社工师补贴、心理咨询师补贴、志愿者补贴。详见招标文件

合同签订之日至2027年6月30日

（1）建档立案：项目前期，组织社工及志愿者对实施地进行1次排摸，为了后续活动能够顺利开展，用10天时间，发放调查问卷不少于1000份，对服务对象的生活和心理方面开展调研建档，每次活动参与的心理咨询师不少于1名，助理社工师不少于1人，志愿者不少于2名。预算经费包括活动材料费、助理社工师补贴、心理咨询师补贴、志愿者补贴。详见招标文件

5

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）“暖心工匠爱在便民”困难老人公益修理服务项目

“暖心工匠爱在便民”困难老人公益修理服务

为辖区内1100名老年人提供服务，服务对象以特殊困难老年人为主。

（1）公益修理：项目周期内开展理发、小家电维修、磨刀、测血糖等集中便民服务活动，18个乡镇各开展8次，合计144次，服务对象以特殊困难老年人为主，每次至少服务35名服务对象，每次2小时，参与活动的助理社工师不少于1人、志愿者不少于5人、便民师傅不少于5人。预算经费包括助理社工师补贴、志愿者补贴、便民师傅补贴、活动材料费、场地布置费。详见招标文件

合同签订之日至2027年6月30日

（1）公益修理：项目周期内开展理发、小家电维修、磨刀、测血糖等集中便民服务活动，18个乡镇各开展8次，合计144次，服务对象以特殊困难老年人为主，每次至少服务35名服务对象，每次2小时，参与活动的助理社工师不少于1人、志愿者不少于5人、便民师傅不少于5人。预算经费包括助理社工师补贴、志愿者补贴、便民师傅补贴、活动材料费、场地布置费。详见招标文件

6

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）港沿镇、竖新镇“向阳花开康复同行”特殊人群关爱项目

港沿镇、竖新镇“向阳花开康复同行”特殊人群关爱

为港沿镇、竖新镇两个乡镇不少于200名低保家庭（含单人保）大重病对象及其家庭成员提供服务。

（1）摸底调研：项目前期用5天时间在港沿镇、竖新镇地区通过发放不少于240份调查问卷、深度访谈、观察法等形式，对辖区内服务对象的生活状况、健康需求、心理状况、健康信息、社会支持等维度全面调研，筛选出符合要求且愿意参加活动的服务对象，每次活动参与的心理咨询师不少于1名，助理社工师不少于1人，志愿者不少于1名。预算经费包括助理社工师补贴、心理咨询师补贴、志愿者补贴、活动材料费。详见招标文件

合同签订之日至2027年6月30日

（1）摸底调研：项目前期用5天时间在港沿镇、竖新镇地区通过发放不少于240份调查问卷、深度访谈、观察法等形式，对辖区内服务对象的生活状况、健康需求、心理状况、健康信息、社会支持等维度全面调研，筛选出符合要求且愿意参加活动的服务对象，每次活动参与的心理咨询师不少于1名，助理社工师不少于1人，志愿者不少于1名。预算经费包括助理社工师补贴、心理咨询师补贴、志愿者补贴、活动材料费。详见招标文件

7

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）中兴镇、港沿镇、陈家镇综合为老服务项目

中兴镇、港沿镇、陈家镇综合为老服务

辖区内符合要求且愿意参加活动的60周岁以上老年人750名。

（1）建档立案：项目前期，组织社工及志愿者对实施地进行1次排摸，为了后续活动能够顺利开展，用10天时间，发放调查问卷不少于750份，对服务对象的生活和心理方面开展调研建档，每次活动参与的心理咨询师不少于1名，助理社工师不少于1人，志愿者不少于2名。预算经费包括活动材料费、助理社工师补贴、心理咨询师补贴、志愿者补贴。详见招标文件

合同签订之日至2027年6月30日

（1）建档立案：项目前期，组织社工及志愿者对实施地进行1次排摸，为了后续活动能够顺利开展，用10天时间，发放调查问卷不少于750份，对服务对象的生活和心理方面开展调研建档，每次活动参与的心理咨询师不少于1名，助理社工师不少于1人，志愿者不少于2名。预算经费包括活动材料费、助理社工师补贴、心理咨询师补贴、志愿者补贴。详见招标文件

9

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）向化镇、长兴镇、横沙乡综合为老服务项目

向化镇、长兴镇、横沙乡综合为老服务

辖区内符合要求且愿意参加活动的60周岁以上老年人750名。

（1）健康讲座：邀请相关领域的专业医生老师为辖区内60岁以上的老年人提供老年健康教育、心理健康指导服务。项目周期内开展不少于18次每次活动不少于1.5小时，每次服务对象不少于30人，专业医师不少于1人，助理社工师不少于1人，志愿者不少于1人。预算经费包括讲师补贴、助理社工师补贴、志愿者补贴、活动材料费、场地布置费。详见招标文件

合同签订之日至2027年6月30日

（1）健康讲座：邀请相关领域的专业医生老师为辖区内60岁以上的老年人提供老年健康教育、心理健康指导服务。项目周期内开展不少于18次每次活动不少于1.5小时，每次服务对象不少于30人，专业医师不少于1人，助理社工师不少于1人，志愿者不少于1人。预算经费包括讲师补贴、助理社工师补贴、志愿者补贴、活动材料费、场地布置费。详见招标文件

10

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）“星语启程”未成年人关爱项目

“星语启程”未成年人关爱

根据个人、家庭意愿，排除长期不在本区居住或其他不适合参加本项目因素，选取30名孤独症儿童及其家庭作为本次服务对象。

（1）跟踪建档：项目周期内为30位服务对象家庭建立家庭服务档案，摸索服务需求，制定个别化的服务方案，并开展全过程跟踪观测。每次开展服务时间不少于1小时。参与的中级社工师不少于1人，志愿者不少于2人。预算经费包括中级社工师补贴、志愿者补贴、活动材料费。详见招标文件

合同签订之日至2027年6月30日

（1）跟踪建档：项目周期内为30位服务对象家庭建立家庭服务档案，摸索服务需求，制定个别化的服务方案，并开展全过程跟踪观测。每次开展服务时间不少于1小时。参与的中级社工师不少于1人，志愿者不少于2人。预算经费包括中级社工师补贴、志愿者补贴、活动材料费。详见招标文件

11

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）“启新职途逐光就业”困难群体就业帮扶项目

启新职途逐光就业”困难群体就业帮扶

为崇明区低收入人员150名提供服务。人群包括人口动态监测范围内的困难家庭成员中有就业能力的失、无业人员、协保人员及大中专等应届毕业生。

（1）个案辅导服务：项目周期内，为50名服务对象提供个案服务，每人不少于5次。其中开展个案辅导不少于4次、心理辅导不少于1次。每次开展服务不少于1.5小时，参与个案辅导的中级社工师不少于1人、志愿者不少于1人。或参与心理辅导的心理咨询师不少于1人、志愿者不少于1人。预算经费包括中级社工师补贴、心理师补贴、活动材料费、志愿者补贴。详见招标文件

合同签订之日至2027年6月30日

（1）个案辅导服务：项目周期内，为50名服务对象提供个案服务，每人不少于5次。其中开展个案辅导不少于4次、心理辅导不少于1次。每次开展服务不少于1.5小时，参与个案辅导的中级社工师不少于1人、志愿者不少于1人。或参与心理辅导的心理咨询师不少于1人、志愿者不少于1人。预算经费包括中级社工师补贴、心理师补贴、活动材料费、志愿者补贴。详见招标文件

12

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）中兴镇、向化镇“老养残”家庭帮扶项目

中兴镇、向化镇“老养残”家庭帮扶

筛选出中兴镇、向化镇中符合要求且愿意参加项目的50户“老养残”家庭，为此类家庭中的照护者和被照护者提供服务。

（1）需求调研：用5天时间通过入户访谈或是发放不少于50份调查问卷，深入了解每个家庭的需求和挑战，筛选出符合要求且愿意参与的“老养残”家庭，对调查问卷进行梳理、汇总分析、建立服务档案。每次活动参与的助理社工师不少于1人，志愿者不少于2名。预算经费包括助理社工师补贴、志愿者补贴、活动材料费。详见招标文件

合同签订之日至2027年6月30日

（1）需求调研：用5天时间通过入户访谈或是发放不少于50份调查问卷，深入了解每个家庭的需求和挑战，筛选出符合要求且愿意参与的“老养残”家庭，对调查问卷进行梳理、汇总分析、建立服务档案。每次活动参与的助理社工师不少于1人，志愿者不少于2名。预算经费包括助理社工师补贴、志愿者补贴、活动材料费。详见招标文件

8

社区公益服务招投标经费（2026年市级彩票公益金）“爱的滋润”关爱老年癌症困难患者康复项目

“爱的滋润”关爱老年癌症困难患者康复

为符合要求且有意愿参与的60周岁以上800名老年癌症患者提供服务。

（1）康复训练营：项目周期内开展5次新生患者康复训练营系列活动，（主题包括1.术后康复及营养调节指导，2.心理疏导工作坊，3.病种结对帮扶牵手配对，4.康复体能实践，5.康复成果会）每次活动不少于1.5小时，每次活动参与的服务对象不少于60名，中级社工师不少于1名、志愿者不少于2名、讲师不少于1名。预算经费包括中级社工师补贴、专家费补贴、志愿者补贴、活动材料费、场地布置费。详见招标文件

合同签订之日至2027年6月30日

（1）康复训练营：项目周期内开展5次新生患者康复训练营系列活动，（主题包括1.术后康复及营养调节指导，2.心理疏导工作坊，3.病种结对帮扶牵手配对，4.康复体能实践，5.康复成果会）每次活动不少于1.5小时，每次活动参与的服务对象不少于60名，中级社工师不少于1名、志愿者不少于2名、讲师不少于1名。预算经费包括中级社工师补贴、专家费补贴、志愿者补贴、活动材料费、场地布置费。详见招标文件

五、评审专家（单一采购人员）名单：

张建伟,陈方,蔡天伦,王守杰,宋春辉

六、代理服务收费标准及金额：

1.代理服务收费标准：/

2.代理服务收费金额（元）：0.0

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

推荐理由：经专家评审委员会综合评分，包件1上海崇明家宜为老服务社对于项目重难点分析与把握较好，经验丰富，服务方案具有可行性，得分排名第一，评审总得分为89.33分,推荐为中标供应商。包件2上海崇明星育社会公益服务所对于项目需求重难点分析与把握较好，类似项目运营经验丰富，整体项目服务方案具有可行性、可操作性，团队人员配置合理，专业性较强，项目过程管理制度比较健全，质量管理、风险管理、档案管理等具体明确，得分排名第一，评审总得分为91.20分,推荐为中标供应商。包件3上海市崇明瀛家社区服务社对于项目需求重难点分析与把握较好，类似项目运营经验丰富，整体项目服务方案具有可行性、可操作性，团队人员配置合理，专业性较强，项目过程管理制度比较健全，得分排名第一，评审总得分为92.21分,推荐为中标供应商。包件4上海崇明星育社会公益服务所对于项目需求重难点分析与把握较好，类似项目运营经验丰富，整体项目服务方案具有可行性、可操作性，团队人员配置合理，专业性较强得分排名第一，评审总得分为89.99分。上海市崇明手拉手助残服务中心次之评审总得分为85.92分根据本项目一家投标单位只能中一个包件评审规则，上海市崇明手拉手助残服务中心，推荐为中标供应商。包件5上海市崇明区颐馨苑社会管理服务中心对于项目需求重难点分析与把握较好，类似项目运营经验丰富，整体项目服务方案具有可行性、可操作性，得分排名第一，评审总得分为85.25分,推荐为中标供应商。包件6上海崇明星育社会公益服务所对于项目需求重难点分析与把握较好，类似项目运营经验丰富，整体项目服务方案具有可行性、可操作性，团队人员配置合理，专业性较强得分排名第一，评审总得分为89.20分。上海崇明心感觉心理咨询服务中心次之评审总得分为81.76分根据本项目一家投标单位只能中一个包件评审规则，上海崇明心感觉心理咨询服务中心，推荐为中标供应商。包件7上海市崇明黄老师社区服务社，对于项目需求重难点分析与把握较好，类似项目运营经验丰富，整体项目服务方案具有可行性、可操作性，团队人员配置合理，专业性较强，项目过程管理制度比较健全，质量管理、风险管理、档案管理等具体明确，得分排名第一，评审总得分为91.98分,推荐为中标供应商。包件8上海崇明癌症康复协会对于项目需求重难点分析与把握较好，类似项目运营经验丰富，整体项目服务方案具有可行性、可操作性，团队人员配置合理，专业性较强，项目过程管理制度比较健全，质量管理、风险管理等具体明确得分排名第一，评审总得分为93.60分,推荐为中标供应商。包件9上海长寿颐养长者照护服务中心，对于项目需求重难点分析与把握较好，类似项目运营经验丰富，整体项目服务方案具有可行性、可操作性，团队人员配置合理，专业性较强，项目过程管理制度比较健全，质量管理、风险管理、档案管理等具体明确，得分排名第一，评审总得分为90.27分,推荐为中标供应商。包件10上海市崇明区绿屿栖心社区服务社对于项目需求重难点分析与把握较好，整体项目服务方案具有可行性、可操作性，团队人员配置合理，专业性较强，项目过程管理制度比较健全，质量管理、风险管理、档案管理等具体明确，得分排名第一，评审总得分为81.84分,推荐为中标供应商。包件11上海崇明群馨社区服务社对于项目需求重难点分析与把握较好，类似项目运营经验丰富，整体项目服务方案具有可行性、可操作性，团队人员配置合理，专业性较强，项目过程管理制度比较健全，得分排名第一，评审总得分为92.37分,推荐为中标供应商。包件12上海崇明益百分社区服务社对于项目需求重难点分析与把握较好，类似项目运营经验丰富，整体项目服务方案具有可行性、可操作性，团队人员配置合理，专业性较强，项目过程管理制度比较健全，质量管理、风险管理、档案管理等具体明确，得分排名第一，评审总得分为88.40分,推荐为中标供应商。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：上海市崇明区民政局

地址：上海市崇明区崇明大道8188号商务楼3号楼

联系方式：021-59629143

2.采购代理机构信息

名称：上海市崇明区政府采购中心

地址：崇明区城桥镇翠竹路1501号421室

联系方式：69696988转8521

3.项目联系方式

项目联系人：顾风华

电话：69696988转8521

采购文件附件：

2026年崇明区社区公益服务项目.pdf