项目编号：NJZRMYY-CGB202621

怒江傈僳族自治州人民医院为提升医疗服务能力、优化病房条件，拟实施“怒江州人民医院病房改造及能力提升项目”，拟申请社会事业领域（全民健康建设工程）中央预算内投资13115.57万元，地方配套资金2314.51万元，本项目总建筑面积28152.03平方米，项目具体要求如下：

一、项目内容

（一）采购目的

依据《政府投资条例》《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》（发改投资规〔2023〕304号）及《综合医院建设项目可行性研究报告编制指南》（T/CNAEC 0210-2024）等相关规定，本项目属于使用各级政府财政资金进行的公立医院改扩建类固定资产投资项目，需编制符合发改委审批要求的可行性研究报告。本次采购旨在比选一家具备相应资质和能力的工程咨询单位，负责完成本项目可行性研究报告的编制工作，并协助通过发改部门审批，最终取得可行性研究报告批复，为申请中央预算内投资提供支撑。

（二）服务内容

比选方须按照国家发展改革委《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》要求，结合综合医院建设项目可行性研究报告编制指南相关规定，完成本项目可行性研究报告的编制工作。服务内容包括但不限于（具体项目情况明细报名成功后与比选文件一同发送）：

1.现场调研与资料收集：对医院现有2号楼、3号楼、精神科病房现状进行实地踏勘，收集项目建设条件、现有设施能力、院区规划等基础资料。

2.可行性研究论证：对项目建设的必要性、需求合理性、建设条件、技术方案、投资估算、融资方案、运营效益、风险管控等进行系统分析论证。

3.报告编制：编制符合发改委审批要求的可行性研究报告，报告章节应涵盖《通用大纲》规定的全部内容，并达到相应深度要求。

4.评审配合与修改完善：配合发改委组织的专家评审或第三方评估机构审查，根据评审意见对报告进行修改完善，直至取得批复。

（三）可行性研究报告主要内容要求

1.根据《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》，报告应至少包含以下章节：

2.概述：项目概况、项目单位情况、编制依据、主要结论与建议；

3.项目建设背景与必要性：区域医疗资源现状、存在问题、项目建设的必要性论证；

4.项目需求分析与产出方案：医疗服务需求预测、床位规模合理性分析、建设内容与规模论证；

5.项目选址与要素保障：选址方案、土地要素保障、资源环境要素保障分析；

6.项目建设方案：改造工程方案、新建工程方案、设备配置方案、数字化方案；

7.项目运营方案：科室搬迁方案、过渡期运营保障、运营管理方案；

8.项目投融资与财务方案：投资估算、资金筹措方案、财务可持续性分析；

9.项目影响效果分析：社会效益、环境影响、节能效果等；

10.项目风险管控方案：社会稳定风险评估、建设风险、运营风险及应对措施；

11.研究结论与建议。

（四）设备购置可研内容要求

设备购置部分需在报告中单独编制设备购置方案，说明设备选型采购、技术参数合理性、与改造工程方案的匹配性等内容。

二、技术要求

（一）比选方应严格依据以下文件开展工作

1.《政府投资条例》（国务院令第712号）

2.《投资项目可行性研究报告编写大纲及说明（2023年版）》（发改投资规〔2023〕304号）

3.《综合医院建设项目可行性研究报告编制指南》（T/CNAEC 0210-2024）

4.《中央预算内投资资金申请报告编写和批复格式文本》（发改办投资〔2024〕1049号）

5.国家及云南省有关医疗卫生服务体系规划、社会事业领域中央预算内投资管理办法

（二）编制深度要求

1.工程方案深度：改造工程应明确各楼层改造范围、改造内容（拆除、加固、装修、机电系统改造等），提供改造前后平面对比图；新建工程应提供建筑方案说明及主要技术经济指标。

2.投资估算深度：应按建筑安装工程费、工程建设其他费、预备费分项编制，并附编制依据说明。投资估算误差应控制在±10%以内。

3.床位规模论证深度：应详细分析现状床位使用情况、改造前后床位变化明细，论证合理性。

4.资金筹措方案深度：应明确中央预算内投资和地方配套资金的申请条件匹配性分析，编制分年度资金使用计划。

（三）成果要求

1.提交符合发改委审批要求的可行性研究报告（送审稿）纸质版及电子版（Word、PDF格式）；

2.根据专家评审意见修改（不限次数），提交可行性研究报告（报批稿）纸质版及电子版；

3.配合采购人完成发改部门的项目审批流程，直至取得可行性研究报告批复文件；

4.提供项目申报中央预算内投资所需的其他配套材料。

（四）总工期要求

自合同签订之日起，中标方应在15个工作日内完成可行性研究报告送审稿编制并提交采购人审核（以采购人提供全部所需基础资料之日起计算）。

（五）服务周期

自合同签订之日起至项目可行性研究报告取得发改委正式批复文件之日止，中标方须配合采购人完成中央预算内投资申报所需的相关后续服务。

三、报名要求

（一）提供合法有效的工商营业执照，具备独立法人资格，营业执照中需包含该项目的相关内容，须在全国投资项目在线审批监管平台（ style="font-family: 仿宋_GB2312;letter-spacing: 0;font-size: 21px">；须具备工程咨询单位乙级及以上资信证书（业务范围含建筑）（提供资信证书扫描件）；

（二）提供“信用中国” 网站或者等渠道查询的主体信用记录，未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网站截图加盖公章；

（三）投标人须提供财务状况报告，内容可为近三个月内开户银行出具的资信证明或资金存款证明（扫描件）或（2023年—2025年任意一年度）经审计的财务审计报告及财务报表（须包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表）（扫描件）；2026年1月以后新成立公司提供银行开具的资信证明文件或资金证明文件；

（四）投标人须提供2025年1月（含01月）至招标文件递交截止日期前任意1个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件，若为新成立的公司提供说明即可；

（五）投标人须提供2025年1月（含01月）至招标文件递交截止日期前任意1个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具的有效的缴款证明复印件，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件，若为新成立的公司提供说明即可；

（六）提供对该项目的保密承诺（格式自拟）

（七）其他需要提供的资料。

三、报名时间与方式

（一）报名时间：2026年8月13日—8月17日；

（二）报名方式：将报名所要求的材料以PDF扫描件发送至邮箱：njzrmyycgb@，发送邮件时主题请备注2026年怒江州人民医院病房改造及能力提升项目可行性研究报告编制服务比选采购项目+报名公司名称+联系人姓名+电话号码，否则视为无效报名；

（三）本项目限价为180000.00元；

（四）报名截止后，将向报名成功方统一发送比选文件、评分标准；

（五）项目联系人：王老师，联系电话：0886-3621430，联系时间：工作日上午08:00-11:30，下午14:30-18:00；

四、采购方式

根据比选文件综合评分，得分最高者中标，后续结果将在医院官网进行公示。

五、公示方式

怒江州人民医院官网（ style="margin-top:0;margin-right:0;margin-bottom:0;margin-left:0;text-indent:43px;padding:0 0 0 0 ;text-autospace:ideograph-numeric;height:37px">六、监督

本次采购全程由投诉办进行监督，项目参与投标方若有异议，可在公示期内以书面方式提出，逾期提交质疑均不予受理。

投诉办电话：0886-3630777

怒江州人民医院

2026年8月12日