2025-08-08 09:42:20 ：大 | 中 | 小

根据县委的统一部署，2024年10月16日至2024年11月15日，县委第二联动巡察组对县法院党组进行了巡察。2024年12月30日，县委第二巡察组向县法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县法院党组高度重视巡察问题整改工作，牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”的意识，强化组织领导，坚持问题导向、目标导向、结果导向，逐条逐项明确整改措施、责任领导、责任人、整改时限，形成“清单制+责任制+时限制”的整改方案，确保所有整改事项有序推进。党组书记、院长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，全面落实“四个亲自”整改工作要求，带头领办重点难点问题，定期召开党组会议听取整改进展情况，组织专题研究整改措施，及时督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”抓好分管领域整改任务，确保反馈问题全部整改到位。截至7月30日，巡察反馈的35个具体问题，已完成整改35个，长期整改13个；巡察移交的25件信访件，已全部办结。

二、反馈问题的整改情况

（一）思想政治建设抓得不够紧，理论指导实践有效转化欠缺

1.落实政治理论学习制度不深入。整改情况：一是提高学习意识，加强政治理论学习，跟进学习了2025年全国两会精神等中央、省委、市委、县委重要会议精神。二是严格落实“第一议题”制度和学习要求，每次党组会议提前收集“第一议题”内容，每次召开党组会议都学习传达习近平总书记近期讲话精神，今年已召开20次党组会议全部落实了“第一议题”制度。三是根据市中院和县委年度培训计划，制定了本院《党组理论学习中心组学习计划》，按学习计划扎实开展理论学习。四是成立了1个配备齐全的审判团队整体入驻县综治中心，配合综治中心参与矛盾纠纷前端化解。今年1月份入驻以来，接待群众330余人次，参与或协调其他部门调解矛盾纠纷117件，办理民商事案件335件，协同推进社会治安综合治理。

整改进度：已完成整改。

2.落实意识形态工作责任制不到位。

整改情况：一是严格落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，召开党组会议专题研究部署意识形态工作2次，传达学习了县委一季度意识形态领域情况分析研判会议精神。二是加强风险隐患排查，做好春节期间、全国两会期间案件风险隐患排查，并严格落实重要时间节点“零报告”制度。三是加强网络风险排查，定期开展网络舆情风险排查，今年开展了3次舆情风险排查，发现舆情风险隐患1起，同步做好处置工作预案，未引发负面舆情。四是及时关闭了2023年被攻破的陪审员系统，目前已使用全国法院办案系统中的人民陪审员陪审系统，系统安全得到有效保障。五是组织各业务部门对上网法律文书进行全面排查清理，未发现存在舆情风险的法律文书。

整改进度：已完成整改。

（二）推动审判工作高质量发展有差距，履行主责意识不够强

3.全面统筹不够，贯彻审判主责意识不深入，案件被改判、发回重审占比较大。

整改情况：一是开展业务培训，于2月13日针对文书上网、阅核、案件归档等业务组织了“业务模块培训会”，3月13日组织开展了2025年法官业务能力培训，有效提升干警履职能力。二是常态化开展案件质量评查、庭审评查、文书评查工作，于2月26日组织开展了第一季度案件评查工作。三是强化评查结果运用，修订完善《干警平时考核办法》，将评查结果作为年底考核、评先评优重要依据。将评查为一般瑕疵的（2024）川1622执740号案件作为法官惩戒线索向市中院进行移送，并对案件承办法官进行了提醒谈话。

整改进度：已完成整改。

4.刑事审判质效抓得不好。

整改情况：一是就现有未结案件，立即清理审限情况，已对2024年未结案件做到应结尽结，2024年刑庭各项办案指标达标率均100%。二是强化长效监督考核机制，组织刑庭干警认真学习了《干警平时考核办法》，重点强调了员额法官的办案业绩指标的考核内容，要求刑庭干警担当作为，以工作考核办法为指导，高质高效完成工作任务，进一步提升工作实绩。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

5.统筹办案节奏不够有力，办案效率不高。

整改情况：一是加强业务培训，结合“一张网”系统切换工作，组织全体审判辅助人员开展新系统操作、案件归档、案件扫描、立案标识、先行调解、信访案件办理等方面专题培训4次。二是强化责任追究，分管相关部门副院长已对（2021）川1622民初1408号、（2023）川1622民初1077号案件承办法官分别进行了提醒谈话。

整改进度：已完成整改。

（三）落实“司法为民”有差距，解决“执行难”问题有短板

6.主动思考谋划解决“执行难”问题不够，执行到位率不高。

整改情况：一是推进执行外部协作联动，与县公安局、县检察院深度开展拒执罪打击协作，对拒不执行生效判决、裁定及暴力抗法阻碍执行的典型犯罪案件进行集中研判。3月6日与县公安局、县检察院召开了拒执罪打击联席会。今年以来，已向公安移送拒执罪线索9件10人，公安已侦查结束并提请县检察院正在审查起诉2件2人，已判处拒执罪3件3人。二是与外地法院联动查询财产信息、扣押车辆，相互办理事项委托。今年以来，与外地法院相互办理事项委托1420件，查、解封不动产1382次，发出网格协执事项126项，反馈126项，有效扩大了查人找物范围。三是加大强制执行工作力度，纳入失信被执行人1245人，限制高消费1239人。发布预拘留公告2期，涉及被执行人139人，移送公安临控245人，发布失信被执行人名单2期80人，实际拘留28人，罚款74人，以高压态势督促被执行人履行生效法律文书确定的支付义务。四是做好前端保全引导，发出《关于拒不履行生效法律文书确定义务的风险》1486份，立案涉企业保全案件771件，执结涉企执行案件982件，平均执行天数仅78天，执行到位率达62.12%。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

7.推动执行办案质效有差距。

整改情况：一是深入推进执行体制机制改革，优化执行指挥中心实体化运行，科学配置执行事务室、执行指挥中心人员，优化执行团队设置，各办案团队均配备“一执一助一书”，提升执行效率。二是加强质效分析研判，每月召开执行质效分析会，查漏补缺、固强补弱。三是加强案件质量管理，对依职权终本、重大案件财产分配、临近一年未结等类型案件重点进行监管，加强案件阅核，严把案件质量关，努力提升执行到位率等质效指标。今年以来，终本案件56件，阅核案件891件。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

8.督导执行案件不够有力，部分案件久执不结。

整改情况：一是加强执行案件监管，强化关键节点监管，对临近执限和超6个月未结案件通过群通报等方式进行了预警。二是对依职权终本、重大案件财产分配、临近一年未结执行案件等类型案件重点进行监管。今年以来，终本案件仅97件，终本率8.72%。三是加强案件阅核，严把案件质量关，阅核案件905件。

整改进度：已完成整改。

9.落实执行规范化不足。

整改情况：一是加强业务培训，组织执行局全体干警开展业务学习6次，提升执行干警办案水平。二是对刑事裁判涉财产部分执行，严格按照《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十三条规定的顺序执行，杜绝没有先退赔被害人损失而先执行罚金的情形。三是建立执行和解跟踪督促机制，对未按期履行的执行和解案件，申请人申请恢复执行后，及时将被执行人纳入失信名单，并限制高消费。今年以来，1239名被执行人被限制高消费。

整改进度：已完成整改。

（四）统筹司法服务中心大局力度不够，法治护航经济社会高质量发展有差距

10.护航企业良性发展用力不够。

整改情况：一是加大强制执行工作力度，快速采取查封、扣押、冻结、限制高消费、纳入失信被执行人名单强制措施，加大罚款、拘留适用力度，加大拒执罪打击力度，促使被执行人及时主动履行义务。今年以来，移送公安临控245人，实际拘留28人，罚款74人，执行到位金额2.86亿元。二是加快涉企执行案件力度，建立涉企案件绿色通道，按照“快立、快查、快执、快结”要求，能调尽调，快执快结。今年以来，共立涉企业保全案件771件，执结涉企执行案件982件，平均执行天数78天，执行到位率达62.12%。三是坚持善意文明执行理念，针对涉企案件的保全，在当事人能够提供足额担保的情况下，原则同意其保全置换，尽量降低对企业经营活动的影响。3月28日，县人大经济委员会到我院调研了涉企案件专项督办行动落实情况并对工作表示肯定。

整改进度：已完成整改。

11.保障双城经济圈建设不到位。

整改情况：一是深入贯彻新发展理念，持续优化涉企司法服务，联合合川区法院开展法律宣传活动3次。二是实体化运行签订的各项协议，3月6日，武胜法院和合川区法院在公众号联合发布6起妇女权益保护典型案例，2025年5月和忠县法院联合开展裁判文书评查并制作了评查通报。2025年7月和合川法院联合开展裁判文书、庭审视频、案件质量交叉评查。

整改进度：已完成整改。

12.推动办理经济刑事案件不够有力。

整改情况：一是坚持举一反三，已完成对现有案件的清理，未发现有类似“5.29”案件需要会商的案件。二是加强与相关职能部门的会商联动，3月6日与相关部门召开了打击拒不执行判决裁定犯罪联席会议，达成了办案共识。三是及时制定出台了《刑事案件会商制度（试行）》文件，确保案件办理过程中做好沟通会商。

整改进度：已完成整改。

（五）组织化解矛盾纠纷不够有力，群众满意度不高

13.推进“司法调解”工作力度不够。

整改情况：一是加强对驻院先行调解机构的业务指导。3月7日，组织开展了派驻人民调解员业务培训，组织学习了《最高人民法院关于严格规范民事案件与调解工作的意见》等文件精神，传达了四川省高级人民法院关于先行调解工作相关要求，并围绕先行调解与审判工作的衔接、常见纠纷类型的法律适用要点等，为人民调解员提供专业指导和工作建议。二是对驻院庭人民调解员调解成功的案件逐案核查，审定、统计调解成功的案件数量。三是按照规范先行调解中的鉴定流程，清理了先行调解案件中的鉴定案件，并于3月5日前对我院旧存的2024年度诉前调解案件全部转为民初字案号诉讼案件。

整改进度：已完成整改。

14.涉诉涉执信访案件化解不力。

整改情况：一是强化信访案件流程管理，按照信访法治化要求标准办理各类信访案件。于3月4日组织召开了全院2025年两会期间“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作推进会。二是强化管理，定期对窗口干警开展业务培训，督导窗口干警工作纪律，增强工作人员“如我在诉”意识。三是加强裁判文书说理和判后答疑工作。每周定期统计汇总全院判后答疑数据，判后答疑案件774件次。

整改进度：已完成整改。

（六）落实“如我在诉”的要求不深入，维护当事人合法权益不到位

15.履行审判监督职责有欠缺，超过法定期限拖延立案。整改情况：一是严格执行立案登记制，对符合立案条件的案件及时立案。截止7月30日，新收案件6388件，同比上升1.64%，其中民事案件新收4044件，占新收案件总数63.31%。二是分析前期个别案件超期立案的原因，并对4件超期立案问题，由分管院领导对刑庭庭长进行了提醒谈话。三是落实专人对刑事立案进行审查，杜绝再次出现超期立案情况。

整改进度：已完成整改。

16.送达程序执行不严，导致送达程序违法。

整改情况：一是加强业务培训，规范送达流程。1月20日组织了新系统使用业务培训会，针对新系统登录及各业务模块操作作了详细教学；2月13日组织了“业务模块培训会”，针对文书上网、阅核、送达、案件归档、诉讼案款收支等办案业务进行了培训，并就在办案过程中文书模块的使用进行了说明。二是强化责任追究，已由分管副院长对送达程序不规范的1件案件承办法官进行了提醒谈话。三是对案件办理程序事项是否规范进行抽查，对案件中存在的一般性程序瑕疵问题进行了通报批评，已将1件一般性程序瑕疵问题案件作为追究审判质量责任线索进行了移送。

整改进度：已完成整改。

17.限期结案意识不强案件久拖不决。

整改情况：一是加强预警，对10个月以上临近长期未结案进行预警监测，点对点提醒承办人及时办结。今年以来，预警提醒案件18件。二是加强审限管理，落实审限变更审批机制，严格审限变更审批程序，并在每月召开的司法数据研判会商暨审判管理工作会会上通报长期及潜在长期未结案件情况。三是强化责任追究，对超期1年以上未结案件在全院进行通报，截止目前，我院超期1年以上未结案件还有1件，正在积极办理中。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

18.执行异议审查程序违法。

整改情况：规范案件办理程序，在执行异议案件立案审查和办理过程中，依法确定执行异议案件承办人与合议庭成员。今年以来，无违法组成合议庭的情形。

整改进度：已完成整改。

（七）推进涉案款物规范化管理有差距，案款和诉讼费收缴发放不到位

19.对执行款物管理规定不重视，执行案款长期超期未发放。

整改情况：一是加强案款发放管理，对于超期未发放的案款，及时进行清理核实，符合发放条件的立即发放。对于有法定情形不能在规定期限内发放执行案款的，及时将执行案款提存，在执行案款提存时，必须提供提存相关资料或者说明，已经清理2016年以后的不明案款63.93万元。二是对于案款到账时间过长，无法找到相对应当事人的，作为不明案款上交财政。已于3月26日将此笔款项162.66万元全部上缴市财政。三是已由分管院领导对执行局所有员额法官就执行案件长期未发放问题进行了提醒谈话。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

20.沉淀案款清理不彻底。

整改情况：一是再次梳理排查并上缴款项。对该笔案款再次进行梳理、清理，力争找到案件当事人并支付，经过再次排查确实无法找到案件当事人，已经向市财政局作了汇报，并已在3月26日将沉淀案款162.66万元全部上缴市财政。二是强化制度执行。严格执行“一案一账号”的规定，2025年以来执行案款全部在5个工作日之内支付给申请执行人。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

21.落实诉讼费管理不到位。

整改情况：一是加强学习，2月份组织全院员额法官和书记员再次学习《四川省高级人民法院关于进一步规范诉讼费管理的通知》，并要求在规定时间内，做到诉讼费应收尽收、应退尽退。二是强化诉讼费的催收工作。对诉讼费收取情况进行梳理排查，继续加大应收未收诉讼费的催收工作，做到应收尽收；定期通报未按规定移送执行的案件承办人员，督促各庭室在规定时限将应收未收诉讼费转立执行案件，加大执行力度，今年印发情况通报1期。三是及时退费。严格落实《四川法院诉讼费用管理实施细则（试行）》的规定，优化退费流程，对胜诉方当事人应退还的诉讼费在5个工作日内完成退费工作。对2020年以来尚未退还的诉讼费再次进行清理，已组织各部门负责人以及书记员进行两次培训，强调诉讼费应退尽退工作的时间节点，并下发退费明细表。截至7月底，法院已累计清退诉讼费181.41万元，另外经核实，被告方未经执行已经主动给原告方或者执行过程中已执行到位不需要退费的金额为277.83万元，全面完成了整改要求。同时，我院已完善了常态化退费机制，2025年办结案件应退尽退诉讼费174笔，退费金额88.34万元，取得了良好的效果。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（八）管党治党责任传导不够，党风廉政建设责任制落实不到位

22.从严治党主体责任扛得不牢。

整改情况：一是加强对干警的教育监管，3月14日，召开全院党风廉政警示教育大会，组织观看警示教育片《失悔人身》，通报5.29案警示教育通报，并开展集体廉政谈话。二是出台了《武胜县人民法院党风廉政和反腐败工作意见》，并对党风廉政建设重点任务进行分工，压实党风廉政建设工作责任。三是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展酒驾醉驾问题专项整治，推动党风廉政建设工作向纵深发展。1月13日，召开党组扩大会议，通报全省法院酒驾醉驾问题典型案例，并开展以案促改工作。

整改进度：已完成整改。

23.班子成员落实“一岗双责”不到位。

整改情况：一是严格落实“一岗双责”，院党组召开党风廉政建设和反腐败工作专题会1次，听取了分管领导党风廉政建设工作开展情况汇报，并同步开展了提醒谈话。二是全面排查廉政风险点，今年已组织开展党员干部和国家公职人员违规从事或参与营利性活动专项清理、“人情案”“关系案”“利益案”专项整治以及执法司法专项检查发现问题整改整治等专项工作，扎实做好自查自纠和核查整改，确保专项清理整治取得实效。三是丰富警示教育形式，召开全院警示教育大会并进行廉政提醒谈话，组织干警观看警示教育片《失悔人生》，组织干警旁听了本院审理的一起贪污案件庭审，组织开展了“5.29”案件专案警示，通报全省法院酒驾醉驾问题典型案例、广安市违反中央八项规定精神典型案例，做到以案为镜、警钟长鸣。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

24.派驻纪检监察组履行监督责任有差距。

整改措施：一是强化派驻监督，今年3月，派驻县委政法委纪检监察组联合法院政治部（督查室）开展了作风督察检查。二是严格执纪执法，严格按照《监察法》《中国共产党纪律处分条例》与《人民法院工作人员处分条例》等，依法依规及时处理各类违法违纪行为，今年对1名违纪干警作出了警告处分。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（九）落实内控管理制度不严，日常管理不深不细

25.执行采购程序不规范。

整改情况：一是加强业务培训，于1月、2月先后开展了2次采购知识培训。二是加强制度建设，重新制定并印发了《武胜县人民法院自行采购管理办法》，更新并完善了内控采购制度。三是严格责任追究，分管采购领导严格认真履职，并在2月份对采购小组成员分别进行了提醒谈话，做到时刻按要求规范采购。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

26.执行财经纪律不严格。

整改情况：一是严格执行财经制度，严格按照财经制度对财务报销进行审核。定期对全院干警开展财经纪律和财务知识培训，今年以来已经组织3次财务制度相关培训，有效提高干警财经纪律意识。二是严肃追责问责，对2名财务人员分别进行了一次提醒谈话，做到警钟长鸣。三是严格履行合同，严格按照合同条款支付费用，遵循合同约定扣除质保金，所有的支付均按照合同规定执行。四是加强资产管理，安排专人及时对固定资产入账处理，并对之前漏报固定资产已经补录入账。五是组织财务室干警对近五年来的财务报销单据进行再一次的梳理核查，举一反三，对核查出来的问题进行集中整改，确保财务报销完整合规。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

27.公务用车日常监管不足。

整改情况：一是严格执行相关规定，现已严格按照相关文件要求在规定地点对车辆进行维修保养。二是针对维修保养费用转入职工个人账户，已与银行沟通处理问题，补齐公务卡消费记录，并在以后的工作中严格审核把关。三是强化责任落实，已对车辆管理责任人进行一次提醒谈话，责令其加强学习，杜绝今后再发生类似情况。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

28.执行档案管理制度不严。

整改情况：一是规范档案借阅程序，已经完善更新了借阅台账登记簿，借阅档案要求借阅人认真填写查阅单和申请书，明确借阅时限，经领导同意后方予借阅，如需延期借阅时间，须办理续借手续。逾期不还者，档案管理人员要及时催还，杜绝档案丢失、损害、泄密事件发生。截至7月底，已收回借阅件37件。二是加强培训力度，加强对档案管理人员的培训，提高对档案管理重要性认识和业务知识专业化程度，在3月中旬对全院干警进行了档案管理的相关培训。三是完善档案管理制度，以《档案法》等为指导，建立健全档案管理责任体系、归案、调阅、管理等制度，确保档案工作的规范化、标准化。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（十）落实巡察整改责任不深入，巡察成果运用不充分

29.县法院党组对巡察整改成果运用力度不大，警示教育不深入，针对上一轮巡察反馈“落实中央八项规定精神不严”的问题没有做到举一反三，2023年11月，有干警因接受案件代理人宴请，违反中央八项规定精神受到警告处分。

整改情况：一是深刻反思，汲取经验教训，扎实开展巡察整改工作。对此次巡察整改工作高度重视，召开党组会议听取整改进展情况3次。二是认真开展警示教育，组织开展“5.29”案件专案警示，通报全省法院酒驾醉驾问题典型案例、广安市违反中央八项规定精神典型案例，做到以案为镜、警钟长鸣。三是全面部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实开展学习教育，做到立查立改、即知即改。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（十一）落实党建工作责任有差距，党建引领作用发挥不够

30.扛牢党建主体责任不够。

整改情况：一是加强党建工作的系统性和规划性，出台了《2025年度党建工作要点》，就6大方面17项工作作出计划。二是出台了《武胜县人民法院党建责任清单》，推动党建工作责任制落地落实。三是加强对各支部工作的监督检查，开展支部学习检查2次，督促各支部补齐短板弱项，确保支部工作质量。

整改进度：已完成整改。

31.推进党组织规范化建设不足。

整改情况：一是严格落实机关党建“三级五岗”责任清单，出台《武胜县人民法院党建责任清单》，对院领导、各支部、党务干部的职责进行了进一步明确。二是调阅了各支部《纪实手册》，对各支部规范党建资料提出了要求。同时，制作了《武胜法院党支部“三会一课”记录参考》PPT发到各支部，供支部学习参考。三是加强党务干部培训力度，结合上级法院和县委培训安排，组织党务干部3人参加了党务培训，提高业务水平。四是统筹做好发展党员工作，抓好各环节培养考察工作，确定4名干警为发展对象。

整改进度：已完成整改。

32.发挥战斗堡垒作用不够。

整改情况：一是加强监督检查，对各类教育活动开展情况进行定期检查，收集汇总相关资料。二是加强支部建设，对机关第四支部的支委班子进行了调整，补选1名庭室负责人进入支委。三是常态化开展党纪学习教育，每个支部都在2月的组织生活会上单列一个议题，组织党员对照党章、党纪党规进行了自我检查。

整改进度：已完成整改。

（十二）推动作风建设不严不实，监管作用发挥不够

33.巩固政法队伍教育整顿成果有差距。

整改情况：一是推动教育整顿成果常态化运用。加大日常督察力度，今年以来，开展督察6次，发出督察通报4期，通报干警67人次。二是凝聚监督合力，加强分管领导“一岗双责”，及时更新党风廉政监督员，有效发挥党风廉政监督员日常教育监督提醒作用，切实做好干警“八小时之外”行为的监督管理。三是根据县纪委监委统一安排，3月份开展了党员干部和国家公职人员从事或参与营利性活动自查自纠，99人填报自查自纠登记表，未发现违法违规行为。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

34.抓司法工作作风不严格。

整改情况：一是及时开展约谈。对上级法院通报问题，及时对相关人员和部门负责人进行了约谈。二是加强教育监督，注重采取“四不两直”方式，常态化对各部门开展审务督察和专项督察。今年以来，开展督察6次，发出督察通报4期，通报干警67人次。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

35.裁判文书把关不严、制作不规范。

整改情况：一是加强业务培训，提升法律文书质量。2月13日组织全体员额法官、法官助理进行了业务模块培训，3月13日组织开展了“2025年法官业务能力培训”。二是严格落实阅核制度，对裁判文书书写用语、事实认定、证据认定等认真把关，避免出现低级错误。今年以来，经阅核结案案件2846件。三是强化裁判文书评查结果运用，新修订的《干警平时考核办案（试行）》已将文书评查结果作为年底考核重要依据。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0826-6226015；电子邮箱1764486693@。

中共武胜县人民法院党组

2025年8月8日

责任编辑：张敏

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