徐州市贾汪区老矿片区老旧街区改造提升(一期)工程（EPC）工程总承包





徐州市贾汪区老矿片区老旧街区改造提升（一期）工程工程总承包招标公告1. 招标条件本招标项目  徐州市贾汪区老矿片区老旧街区改造提升（一期）工程  已由 徐州市贾汪区经济发展局 以贾经发复【2026】18号 批准建设，项目业主为 徐州市贾汪城市建设投资有限公司 ，招标人为 徐州市贾汪城市建设投资有限公司 ，建设资金来自 财政资金及自筹，已落实 ，项目出资比例为 100% 。项目建设采用：☑自建、□代建、□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目  徐州市贾汪区老矿片区老旧街区改造提升(一期)工程（EPC）工程总承包进行公开招标。江苏华正建设项目管理有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。2. 项目概况与招标范围2.1项目概况2.1.1建设地点：徐州市贾汪区2.1.2建设规模：配套基础设施:1.车行道改造提升约117300平方米，人行道改造提升约92750平方米;2.景观绿化改造提升约7350平方米;3.更换路灯500套，增设单灯控制器800套;4.强电、弱电入地2100米;5.设置消防栓60套，设置成品微型消防设施19座;6.增设安防监控50套。配套公共服务设施:1.对既有存量更新提升打造社区综合服务用房11410平方米、社区便民服务驿站1200平方米;2.文化体育场地提升12798平方米;3.停车场地提升10500平方米(停车位260个)，增设充电桩64个;4.增设公共非机动车停车棚10处。2.1.3合同估算价：约14407.30 万元2.1.4工期要求：总工期要求480日历天。其中：设计工期：30日历天；施工工期：450日历天。2.1.5质量要求：（1）设计要求的质量标准：符合国家和地方设计技术规范、标准及规程要求，达到施工要求的深度，并保证能够通过相关主管部门的审查；（2）施工要求的质量标准：合格；（3）物资采购：满足和符合招标文件、总承包合同约定，并符合相关验收。2.1.6其他：本项目共划分壹个标段2.2招标范围：本工程为设计·采购·施工（EPC）总承包工程，包括但不限于建设项目（含配套建设项目）的设计（包括但不限于施工图设计、配合图纸审查、施工阶段的设计配合服务等）、物资采购、施工全过程、工程保修期内的缺陷修复和保修工作等，直至竣工验收备案、整体移交、档案移交及保修服务、配合特行验收等，完成并配合发包人办理相关部门结（决）算审核等一揽子交钥匙工程。2.3是否属于政府采购工程：□否☑是 2.3.1是否专门面向中小企业预留□是 ☑否（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款：）2.3.1.1面向中小企业预留的实施方式□本标段整体面向中小企业□本标段以联合体形式面向中小企业☑本标段以分包形式面向中小企业3. 投标人资格要求3.1投标人具有独立承担民事责任的能力。3.2投标人资质条件：（1）投标人应当具备下列资质条件：a.设计资质要求：工程设计综合甲级资质；或工程设计市政行业设计乙级及以上资质；或工程设计市政行业（道路工程）专业设计乙级及以上资质；b.施工资质要求：市政公用工程施工总承包壹级（含）以上施工资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。（2）施工企业须具有有效的《安全生产许可证》。（3）其他要求：投标人（如为联合体，由联合体协议中承揽设计任务的单位提供），在递交投标文件截止日期前应提供信用服务机构出具的信用报告。【注：a.信用服务机构需在江苏省信用服务机构管理系统中申报信息，并在“信用徐州”或“信用江苏”网站公示（“信用徐州”公示地址： 取得相应工程建设类高级专业技术职称：             （适用于未实施注册执业资格的）。（2）总承包项目经理必须满足下列条件：a.总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险或将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位）；项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业系统的变更备案信息为准。 b.项目负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。c.不得在其他工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。3.4业绩要求：（1）投标人：自2021年8月1日以来，承担过与发包工程相类似的设计、施工、工程总承包业绩之一。工程总承包类似业绩认定标准：单项工程合同金额不小于8000万元的市政工程的工程总承包业绩；设计类似业绩认定标准：单项合同工程投资金额不小于8000万元的市政工程的设计业绩；施工类似业绩认定标准：单项工程合同金额不小于8000万元的市政工程的施工业绩；①工程总承包业绩、施工业绩的业绩：类似业绩以“江苏省公共资源交易经营库系统”（ 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：□（1）自      年   月   日（近2年）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到刑事处罚或行政处罚的；□（2）自      年   月   日（近1年）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；□（3）自      年   月   日（近5年内）以来，投标人或者拟派总承包项目经理在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：☑（4）其他：①如投标人拟派总承包项目经理为注册监理工程师，须未在其他在建项目上从业。②如联合体投标：按联合体协议承揽施工内容的单位在递交投标文件截止时间前须取得《安全生产许可证》；承揽设计内容的单位在递交投标文件截止日期前应提供信用服务机构出具的信用报告。③本工程实行电子化招投标，投标人、拟选派项目负责人必须在投标文件递交截止时间前已录入“江苏省公共资源交易经营库系统”（如为联合体投标，包括牵头人和联合体成员）。④失信被执行人惩戒执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办〔2018〕23 号）。3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。3.7本次招标接受联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。3.8以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：□以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到  %及以上，且在共同投标协议中明确。☑以分包形式预留。若为大型企业中标，须将30%及以上的非主体、非关键性工作分包给一家或者多家中小企业，且在投标函中作出承诺。3.9面向中小企业招标的，投标人（或联合体或分包中的中小企业）须为中小企业，并提供《中小企业声明函》。4. 资格审查办法本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。5. 评标方法本次招标采用评定分离方式，评标办法采用综合评估法，定标办法采用票决法，具体详见招标文件。条款号条 款 内 容编 列 内 容2.2.1分值构成总分100分第一阶段详细评审分值构成：项目管理组织方案：             11分项目管理机构：                  2分工程业绩：                      1分第二阶段详细评审分值构成：工程总承包报价：               86分2.2.2评标基准价计算方法招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；☑ 方法五：ABC合成法。评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×KA=最高投标限价×(100%－下浮率Δ)；B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(除C值外)中随机抽取B值；C=在规定范围内的最低评标价；规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；下浮系数K、下浮率Δ在开标阶段由招标人代表按下表取值范围内随机抽取，B在评标阶段抽取。本次招标项目下浮率Δ分类为  市政工程  分类取值范围下浮系数K95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%下浮率Δ房屋建筑工程6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%机电安装工程9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%市政工程12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%绿化工程17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价(含税金)后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价(含税金)为 0元 ，开标时不再另行计算。二、特殊情形下，评标基准价调整方式：□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。☑评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。□评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×（评标价－评标基准价）／评标基准价条款号评审项评分因素（偏差率）评 分 标 准2.2.4(1)工程总承包报价（86分）报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（86分）评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高于评标基准价1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。2.2.4(2) 项目管理组织方案（11分）1.总体概述（1分）对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。2.设计管理方案（2分）1.对项目解读准确、设计构思合理。2.设计进度计划及控制措施。3.设计质量管理制度及控制措施。4.设计重点、难点及控制措施。5.设计过程对工程总投资控制措施。3.采购管理方案（1分）对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。4.施工平面布置规划（1分）对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。5.施工的重点难点（1分）对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。6.施工资源投入计划（1分）对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。7.新技术、新产品、新工艺、新材料（1分）对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。8.扬尘污染防治的保证措施（1分）对扬尘污染防治的保障措施内容进行评分。9.工程总承包项目经理陈述及答辩（2分）拟派工程总承包项目经理答辩采取暗标形式，现场回答评标委员会提出的问题（以书面形式），共2题，每题1分，共2分。组织形式：开标现场由各投标人所派项目经理抽取答辩序号，各项目经理在书面答辩时只在答卷上书写答辩序号；答卷序号错误或有其他标记的，该答卷作废处理按0分计。注：（1）答辩时间不超过 30 分钟。（2）拟派项目负责人携带本人身份证原件及相关证书复印件加盖投标人单位公章后，于2026年9月15日13：00到达徐州市贾汪区公共资源交易中心二楼大厅（待答辩房间安排好之后，再现场通知答辩人员按要求进行答辩）。 核验材料不齐全或未在规定时间内签到的视为放弃本工程答辩，答辩分作 0 分处理。注：项目管理组织方案总篇幅一般不超过 100 页，如超出规定页码，则每超出 1 页扣0.1 分。 1、评分标准： （1）以上某项内容评优，可得该项分值的 90%以上； （2）以上某项内容评良，可得该项分值的 80%-90%； （3）以上某项内容评一般，可得该项分值的 70%-80%； （4）以上某项无具体内容的，该项不得分。 2、项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。 3、本次项目管理组织方案（含项目经理答辩）采用暗标，暗标编制要求为内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名、可识别投标人身份的字符、徽标、图案以及与本次招投标无关的标识等。2.2.4(3)项目管理机构（2分）除工程总承包项目负责人外；1.设计负责人同时具备注册土木工程师（道路工程）和高级及以上技术职称。满足要求得1分，配备不全不得分。2.设计项目团队中配备至少包括1名注册土木工程师（道路工程）、1名注册电气工程师（供配电）、1名注册公用设备工程师（给水排水）、1名园林绿化类专业高级及以上工程师（如职称证书反映不出园林绿化专业则必须提供园林绿化专业毕业证书或者职称评审表）。满足要求得 1 分，配备不全不得分。注：（1）同一专业仅能配备一位专业负责人且不能兼任其他专业负责人、设计负责人、工程总承包项目负责人。（2）评分以有效期内注册证书为准，未取得注册或超出有效期不得分。（3）凡涉及评分人员，投标人需提供投标截止时间前6个月内任意一个月本单位为其办理的社会养老保险缴纳证明材料。（4）投标人需将上述证明材料原件扫描上传至“投标保证金模块”中，未上传或上传不齐或模糊不清不予计分。2.2.4(4)工程业绩（1分）投标人自2021年8月1日起承担过类似工程业绩，每有一个工程总承包业绩的得1分，最多评2个业绩，累计不超过1分，如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。工程总承包类似业绩认定标准：投标人自2021年8月1日以来，承担过单项工程合同金额不小于8000万元的市政工程的工程总承包业绩；设计类似业绩认定标准：投标人自2021年8月1日以来，承担过单项合同工程投资金额不小于8000万元的市政工程的设计业绩；施工类似业绩认定标准：投标人自2021年8月1日以来，承担过单项工程合同金额不小于8000万元的市政工程的施工业绩；①工程总承包业绩、施工业绩的业绩：类似业绩以“江苏省公共资源交易经营库系统”（ 款 内 容评分/评审标准4.1.3择优进入第二阶段评审数量第一阶段商务技术汇总得分排名前 7 名。若有效投标人实际数量少于7名的，则按实际数量计取。 第一阶段得分汇总相同且影响判定进入第二阶段的，以《项目管理组织方案》得分高的进入第二阶段；如《项目管理组织方案》也相同的，则以《项目管理机构》得分高的进入第二阶段；若《项目管理机构》也相同的，则由评标委员会以抽签的方式确定进入第二阶段的投标人。 评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。4.1.4第一阶段汇总得分是否带入第二阶段☑带入□不带入定标程序条款号条 款 内 容评 审 标 准5.1.1定标委员会人数定标委员会：（1）定标委员会由招标人自主组建。（2）定标委员会成员为 5 人，不得与投标人有利害关系，招标人单位人员不得少于成员总数的三分之二。 （3）定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。定标委员会应当推荐定标委员会负责人，招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标的，由法定代表人或者主要负责人担任定标委员会负责人。定标委员会应当严格按照定标标准和方法进行定标。5.2.1定标标准定标委员会依据评标委员会推荐不排序的中标候选人名单以票决法确定中标人，招标人可以根据项目概况和自身实际需要，在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：(1)项目管理组织方案；(2)投标报价合理性；(3)企业类似工程业绩；(4)企业的综合实力；(5)是否能够提供有利于招标人的其他条件。定标委员会在定标期间，每一位委员均需对每一个定标因素进行逐条分析，写明定标的理由。注：定标委员在评审时优先进行“比优”，无法比优情况下可进行“比劣”。5.3.1定标方法☑ 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。□ 集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。6.招标文件的获取6.1招标文件获取时间为：2026年8月14日至2026年9月14日10时00分；6.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”：徐州市公共资源电子招标投标交易平台（ 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年9月14日10时00分。投标人应在截止时间前登录 “电子招标投标交易平台”递交投标文件。7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。7.3逾期递交到指定“电子招标投标交易平台”的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。8.其他要求8.1 本次开标采用网上不见面开标，投标人需在徐州不见面开标大厅系统（ 数字证书”登录参与开标、解密，未在招标文件约定时间内解密的投标人视为放弃投标。在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话为：0512-58188503。8.2 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，招标人有权拒绝退还其投标保证金。9.发布公告的媒介9.1本次招标公告同时在本网站、 江苏建设工程招标网（      招标代理机构：江苏华正建设项目管理有限公司   招标人地址：徐州市贾汪区城旅集团大厦         招标代理机构地址：徐州市泉山软件园C-6栋6层联系人：周猛                   联 系 人：张世博                             电话：0516-68976726                 电    话：15052040370                        传真： /                     项目负责人：卜另海                          邮编： 221011                   邮    编：221000                             电子邮箱： /                   电子邮箱：1440399947@                 10.2相关部门10.2.1招投标行政监督部门：徐州市贾汪区住房和城乡建设局行业监管股 联系电话：0516-6892950010.2.2交易中心软件管理电话：0512-5818850310.3异议渠道实行网上受理与处理异议，异议人应在徐州市公共资源交易平台依法提出异议。异议联系人：张工联系电话：15052040370 招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：