西南油气田分公司2026-2028年次高压及以上城镇燃气工程项目施工（集中采购）补充招标

西南油气田分公司2026-2028年次高压及以上城镇燃气工程项目施工（集中采购）补充招标招标公告

招标编号： ZY26-XN206-GC0231-01

1．招标条件

本招标项目西南油气田分公司2026-2028年次高压及以上城镇燃气工程项目施工（集中采购）补充招标已由西南油气田分公司批准，项目业主为西南油气田分公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100%，招标人为西南油气田分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1建设地点

以具体项目为准。

2.2建设规模及主要建设内容

按照《中国石油西南油气田分公司集约化招标管理实施细则》相关要求、《关于下发2025-2026年度分公司集中集约化招标项目年度计划的通知》对本次集中集约化招标工作的安排，由西南油气田分公司华油集团公司作为组长单位负责招标工作。此次西南油气田分公司次高压及以上城镇燃气管道工程（单项施工合同额小于400万）的施工集中集约依规招标项目已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司批准，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司，形成中标结果后，由西南油气田公司予以统一发布。本次招标为补充招标，第一次招标已确定7名中标人（原定为9名），根据原招标需求，本次计划补充招标2名承包商。

项目估算金额：2828万元（含税）。

2.3计划工期

以具体项目为准。

2.4标段划分及各标段具体内容

本项目不划分标段。

2.5招标范围

本项目适用于西南油气田分公司新建、改建、扩建的次高压及以上城镇燃气工程项目（单项施工合同额小于400万，该费用不包含代赔代付费用；不包含依法必须招标的项目）。

（1）线路管道安装及土建工程:①管道扫线测量、管沟开挖、管道布管组焊（含冷弯管制作）、吹扫、试压、清管、干燥、回填、水工保护、地貌恢复以及附属设施工作量；②河流、铁路、公路穿跨越工程中涉及开挖、顶管、定向钻等穿越土建及安装工作量；③施工便道、堆管场等相关措施工作量；④管材和弯管转运；⑤配套的运管道路施工。

（2）站场安装及土建工程：①站场总图、基础结构等生产配套土建工作量。②站场阀室站场工艺安装、吹扫、试压、干燥、电气仪表等安装工作量。③施工期用水用电、预制场、甲乙供物资堆放场地相关措施工程量。④配套的消防、给排水、安防、通信、热工和暖通等工作量。

（3）建设方委托其他工作：①青苗登记、工程相关代赔代付等工作(如涉及代赔代付，需执行各终端公司管理要求，完善相应手续）。②地方协调以及相关许可手续办理等其他工作。③按照建设方确认的甲乙供料划分明细，采购符合建设方要求的乙供料。

（4）工程项目数字化管理及交付相关工作，以及工程项目相应的竣工资料编制、归档、结算、审计等工作。

以上工程内容的分配将按照公平公正且有利于招标人的原则，结合项目实际情况和施工单位的履约情况进行，具体以实际发生为准，招标人不作承诺。

本次招标结果自中标通知书发出之日起两年或本次招标总项目预估金额用结为止。每年度由各使用单位按照公司相关制度进行打分，并将考核结果上报上级主管部门。如果考核结果“不合格”，或者被列为黄牌、红牌、黑名单，招标人及其上级单位、项目建设单位有权暂停或终止选用，招标人有权取消中标人中标资格。中标人不得以此追究招标人任何责任。

（根据住房和城乡建设部印发的《建设工程企业资质管理制度改革方案》及政府相关通知要求，本次招标结果有效期内发生施工资质调整、压减，根据相关要求及调整结果，招标人有权终止、调整或继续使用本次招标结果。）

投标人对工程的质量，安全，工期，造价，施工场地及周边环境与生态保护全面负责。具体以合同内容为准。

2.6本次招标设最高投标限价。

最高投标限价按照工程所在省（直辖市）和西南油气田公司相关规定执行。

具体要求执行“西南油气田分公司2026-2028年次高压及以上城镇燃气工程项目施工（集中采购）补充招标控制价”（附件一）

2.7质量要求：合格。

2.8对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油招标中心西南分中心组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务（格式详见附件《关于认定处理期间失信行为的情况说明（若有）》）。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

*3．投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照，投标人应为从事建筑活动的建筑施工企业（或其分支机构）。

*2.本项目：

R不接受联合体投标。

R允许，允许分包内容及要求：

内容：部分非主体、非关键性工作（专业分包和劳务分包）

要求：投标人须承诺（承诺函格式见附件1承诺书）：投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行专业工程分包或劳务分包的，应取得招标人的同意，将分包单位资质、分包合同和HSE合同报招标人备案，且分包商须具有满足分包项目性质要求的资质，专业分包施工负责人（分包项目经理）具有满足分包项目性质要求的注册建造师执业资格。接受分包的人不得再次分包。如果出现违法转包或违法分包，可取消其中标资格。

分包商应在中国石油天然气集团有限公司工程建设承包商资源库内选择，通过的资质类别和等级与分包项目资质要求一致，状态正常。

对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，招标人有权在签订合同或者中标人提出分包要求时予以拒绝。发现中标人转包或违法分包时，可要求其改正；对于拒不改正的，可报请业主有关部门查处，并终止合同。

具体按照招标单位及其上级单位发布的相关制度要求为准。

*3.资质要求：

R有要求，资质要求：（1）投标人须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国石油工程建设管理平台承包商资源库查询，通过的资质类别和等级与本项目资质要求一致，状态正常。需提供本项要求的相应佐证资料。

（2）投标人须同时具有有效的以下资质：①市政公用工程施工总承包一级及以上资质。②中华人民共和国特种设备生产许可证：许可项目包含承压类特种设备安装或压力管道安装；许可子项目为公用管道安装GB1以及工业管道安装GC2或GC1。需提供本项①和②的资质资料影印件。

（3）投标人须具备有效的安全生产许可证，许可证应在有效期内且许可范围包含建筑施工。需提供本项要求的资质资料影印件。

*4人员资格和要求：

R有人员要求：应提供下列人员的人员信息汇总表，后面附具体人员的信息、资质、业绩、社保等证明材料：提供项目经理、项目技术负责人、安全负责人、安全员的有效身份证、资格证书、社保情况证明的影印件（须提供投标人为其缴纳的最近6个月连续社保缴费证明（社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近6个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推6个月的连续、不间断的缴费证明）。。

本单位能够派遣的管理人员资质和业绩要求如下：

投标人应提供以上人员业绩证明材料：①施工合同原件关键页扫描件（需包含信息：工程名称、相对人、主要工程量、金额、签章页，以及证明该业绩满足投标人资格要求的相关内容）；业绩时间以合同签订时间为准；②完工交接证书或竣工验收报告等完工证明材料。③项目经理名字应在合同中有注明，如果没有注明应提供对应业绩项目甲方签字认可的任命书或人员报审表，且该完工或竣工报告中应有项目经理名字。（注：提供证书和相关佐证资料的影印件。若拟派的项目经理为一级注册建造师，投标文件中提供的一级建造师注册证书须符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的要求，否则会因为注册证书无效而被否决投标。（一级建造师电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，下载时间需为提交文件截止之日前180日内））④若合同、完工证明材料无法对业绩要求（如管径、压力等级、材质等要求）以及人员职责岗位进行佐证的，还应提供设计文件/项目组成立文件/任命书等其它佐证资料。投标人需按照附件3编制业绩汇总表。

招标专业机构协助评标委员会复核投标人提供的人员证书真实性及有效性。

*5.机具设备要求：

R无要求。

*6.业绩要求:

R近年（2023年1月1日至投标截止时间）（R已完成）不少于2个类似项目。类似项目:设计压力0.4MPa以上、管径DN200及以上、单项施工合同金额在200万元及以上的天然气输送钢质管道工程施工项目业绩。业绩证明材料：投标人提供上述业绩汇总明细表，并附具体项目证明材料。投标人应提供的业绩证明材料包含但不限于以下内容：①施工合同原件关键页扫描件（需包含信息：工程名称、相对人、主要工程量、金额、签章页，以及证明该业绩满足投标人资格要求的相关内容）；业绩时间以合同签订时间为准。②完工交接证书或竣工验收报告等完工证明材料。③业绩对应结算付款凭证。④若合同、完工证明材料无法对业绩要求（如管径、压力等级、材质等要求）进行佐证的，还应提供设计文件等其它佐证资料。④投标人需按照附件3编制业绩汇总表。

*7.财务要求：

7.1R要求，投标人资不抵债的，投标将被否决。

R需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近三年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2023年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 2023年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

*8.4 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业公示系统”网站（ style="box-sizing: inherit;">（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（ style="box-sizing: inherit;">（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

（4）þ投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（ style="box-sizing: inherit;">*8.5 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*8.6根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见附件5）。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”、þ“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：提交书面承诺函，承诺：①关于依法、依约优先支付农民工工资的,承诺应包含若中标人存在拖欠和克扣农民工工资的情形，招标人有权从应付款中扣减欠付款项并直接用于支付农民工工资。此外，投标人须承诺建立农民工工资保证金制度。②投标人在投标期间未处于招标人及其上级单位“红牌”、“黑名单”等禁入期。③投标人须承诺项目经理在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人，技术负责人在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人，项目经理与技术负责人不允许兼任。④投标人须承诺负责县级及以下地方关系协调，有健全的协调机构、协调程序，保证施工进度。⑤投标人须承诺在中标后若将中标项目的部分非主体、非关键性工作发包给具有相应资质条件的分包单位，分包必须满足国家相关法律法规和中国石油天然气集团公司的管理规定及招标人要求，必须经建设单位认可。分包商须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国石油工程建设管理平台承包商资源库查询，通过的资质类别和等级与分包项目资质要求一致，状态正常。⑥投标人须承诺在中标后除不可抗力因素，投标人需无条件接受招标人工作安排；若拒绝，招标人有权解除中标资格或终止合同。⑦投标人须承诺拟派项目经理及技术负责人均用于本次招标。⑧投标人须提交《廉洁自律承诺书》(详见附件4)；招标工作结束后，中标单位提交的《廉洁自律承诺书》将作为合同附件。

*因本次招标为补充招标，如招标项目“西南油气田分公司2026-2028年次高压及以上城镇燃气工程项目施工（集中采购）”（招标编号：ZY26-XN206-GC0092-01）的中标人参与本次投标，其投标将直接被否决投标。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2026年08月18日至2026年08月24日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址： style="box-sizing: inherit;">（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址： style="box-sizing: inherit;">（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网： style="box-sizing: inherit;">② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026年09月10日08时40分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须提交投标保证金十万元。

6．其它

提醒：本项目中标候选人公示的内容将包含项目经理姓名等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。（格式详见招标文件第八章附表《公示信息表》）

7．联系方式

网站注册、U-Key办理及平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。