强化企业主体地位，筑牢新兴产业发展底座。新兴产业具有技术迭代快、研发投入高、成长周期长等特点，需要通过持续集聚创新资源积蓄发展势能，为产业发展壮大提供动力支撑。企业是创新活动的主体，也是新兴产业发展的核心载体。加快培育壮大新兴产业，要立足我省产业体系完备、制造业基础雄厚的优势，充分发挥企业在技术创新、产品研发和市场开拓中的主体作用。一方面，加快培育一批具有生态主导力和核心竞争力的科技领军企业、链主企业，发挥其在技术攻关、标准制定、产业链协同等方面的引领作用。另一方面，引导中小企业走专业化、精细化、特色化发展之路，打造更多制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业。通过梯次培育、融通发展，推动创新资源向优质企业加速集聚，形成大中小企业协同攻关、融通创新的雁阵格局，为新兴产业积厚成势提供坚实载体。

建强创新平台，打造协同创新生态。创新平台是集聚创新资源、开展协同攻关、推动成果转化的重要载体。要充分发挥雄安新区创新高地优势，高标准建设重点实验室、技术创新中心、产业创新中心和中试熟化平台，强化企业、高校、科研院所协同创新，推动基础研究、技术研发、中试验证和产业化应用有效衔接，打通科技成果转化链条，形成创新平台与产业发展互促共进的良好格局。坚持教育、科技、人才一体发展，完善高层次人才引进培养机制，推动人才、资本、数据等创新要素向重点领域集聚。健全科技金融服务体系，引导耐心资本、长期资本投向战略性新兴产业和未来产业。深化数据要素市场化配置改革，提高创新资源配置效率，形成创新平台与要素保障互促共进的良好局面，为新兴产业发展提供持续动力。

拓展应用场景，持续释放市场活力。应用场景是技术创新成果落地转化的重要载体，能够推动创新成果加速转化，为新兴产业积厚成势注入强劲动力。我省拥有丰富的工业场景、城市场景和消费场景资源，要围绕智能网联汽车、机器人、人工智能、新型储能等重点领域，加快拓展工业制造、交通物流、城市治理、能源管理等应用场景。加大对新技术新产品首台套、首批次、首版次应用支持力度，推动新技术、新产品优先试用首用，以场景开放带动市场开放，以需求牵引促进技术迭代和产业创新。充分发挥产业体系完备、制造业基础扎实的优势，加快数字技术与实体经济深度融合，推动工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在重点行业应用，统筹推进传统产业数字化转型与新兴产业培育壮大。通过全方位、全链条的数字赋能，创造更多应用需求，推动产业链、创新链和价值链向高端延伸，为新兴产业积厚成势提供源源不断的场景支撑。

强化链群协同，形成集聚效应。产业链协同和集群化发展是新兴产业做大做强的重要路径。聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、生物医药等重点领域，系统性推进产业集群培育，加快形成特色鲜明、优势互补的新兴产业集群。推动龙头企业与上下游企业协同创新、协同配套、协同发展，促进创新链、产业链、供应链深度融合。通过延链补链强链，不断提升产业集聚水平、形成规模效应，推动单个企业优势向产业集群优势转变。深化区域协作，推进京津冀协同创新，加强与京津在科技研发、成果转化、产业配套等方面的深度合作。积极承接北京科技成果转化和高端产业项目转移，推动跨区域产业链布局和创新资源共享，在更高层次、更大空间汇聚新兴产业发展合力。

完善服务保障体系，优化产业发展环境。良好的发展环境是新兴产业成长壮大的重要支撑。持续深化重点领域改革，推进要素市场化配置体制机制改革，完善市场准入、公平竞争、知识产权保护等制度体系，营造稳定透明可预期的市场环境。完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。健全科技金融服务体系，创新金融支持工具，引导更多金融资源投向战略性新兴产业和未来产业。打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，系统提升政务服务效能，完善公共服务平台功能，降低企业创新创业成本，充分激发各类经营主体创新创造活力。

（张春玲，系燕山大学教授）