采购项目名称

粪便清运处理作业人员保障项目

品目

采购单位

西安市城肥清运处理中心

行政区域

西安市

公告时间

2026年08月20日12:57

评审专家名单

卢园秋,徐康,惠小燕,郭玉玲,杨雪

总中标金额

￥514.753700万元（人民币）

联系人及联系方式：

项目联系人

陈阳

项目联系电话

029-88210791转809、13199100790

采购单位

西安市城肥清运处理中心

采购单位地址

陕西省西安市未央区大兴西路西段43号

采购单位联系方式

029-84420593

代理机构名称

陕西天鸿信项目管理有限公司

代理机构地址

西安市雁塔区雁南二路西京公司西京科创园三号楼25楼

代理机构联系方式

029-88210791转809、13199100790

附件：

附件1

粪便清运处理作业人员保障项目（THXZB2026-1032-H20260723001）-文件集.zip

附件2

合同包1：中小企业声明函（西安市惜才人才资源开发有限责任公司）.pdf

#noticeArea{height:32px;font-size:16px;text-align:justify;font-family:"宋体";word-break:break-all;#noticeAreah1,#noticeAreah2,#noticeAreah3,#noticeAreah4,#noticeAreah5,#noticeAreah6{height:2;#noticeArea*{padding:0;margin:0;#{color:#337ab7;#noticeAreastrong{font-weight:bold;#noticeAreah2{font-size:24px;text-align:center;margin-bottom:20px;text-align:left;#noticeAreah3{font-size:18px;font-weight:normal;text-align:left;#noticeAreah4{font-size:16px;font-weight:normal;height:50px;margin-top:10px;text-align:left;#noticeAreah5{text-indent:32px;font-size:16px;font-weight:normal;text-align:left;#noticeAreah6{font-size:16px;font-weight:normal;text-align:left;#noticeAreapre{font-size:16px;background:none;border:none;height:32px;#noticeAreap{text-indent:32px;font-size:16px;height:32px;#noticeAreatable{font-size:16px;border-collapse:collapse;border-spacing:0;width:100%;margin:10pxauto;word-break:normal;height:24px;#noticeAreatabletrtd{border-collapse:collapse;border:1pxsolid#333;text-align:center;padding:5px8px;word-break:break-all;#noticeAreatabletrth{font-weight:bold;text-align:center;border:1pxsolid#333;padding:5px8px;word-break:break-all;#noticeAreatabletr{height:32px;word-break:break-all;#{padding-left:32px;#{clear:both;height:0;height:0;overflow:hidden;#{text-align:right;word-break:normal;@mediaprint{#noticeArea{font-family:"宋体";height:1.8;font-size:18px;text-align:justify;word-break:break-all;#noticeArea*{padding:0;margin:0;#noticeAreah1,#noticeAreah2,#noticeAreah3,#noticeAreah4,#noticeAreah5,#noticeAreah6{height:2;#{color:#337ab7;#noticeAreah2{font-size:34px;text-align:center;margin-bottom:25px;font-family:SimHei;text-align:left;#noticeAreah3{font-size:24px;font-weight:normal;text-align:left;#noticeAreah4{font-size:21px;font-weight:normal;text-align:left;#noticeAreah5{font-size:18px;text-indent:36px;font-weight:normal;text-align:left;#noticeAreah6{font-size:16px;font-weight:normal;text-align:left;#noticeAreapre{font-size:18px;background:none;border:none;height:1.8;#noticeAreap{text-indent:36px;font-size:18px;height:32px;#noticeAreatable{font-size:16px;border-collapse:collapse;border-spacing:0;width:100%;margin:15pxauto;word-break:normal;height:24px;#noticeAreatabletrtd{border-collapse:collapse;border:1pxsolid#333;text-align:center;padding:2px6px;word-break:break-all;#noticeAreatabletrth{font-weight:bold;text-align:center;padding:2px6px;word-break:break-all;#noticeAreatabletr{height:32px;word-break:break-all;#{padding-left:32px;#{clear:both;height:0;height:0;overflow:hidden;#{text-align:right;word-break:normal;#noticeArea{font-family:"微软雅黑"#noticeAreah4,#noticeAreah5,#noticeAreah6,#noticeAreapre,#noticeAreap,#noticeAreatable,#noticeAreaspan{@mediaprint{#noticeArea{font-family:"微软雅黑";

一、项目编号：THXZB2026-1032-H二、项目名称：粪便清运处理作业人员保障项目三、采购结果

合同包1(西安市城肥清运处理中心粪便清运处理作业人员保障项目):

供应商名称供应商地址评审方法是否价格扣除中标（成交）金额评审总得分

西安市惜才人才资源开发有限责任公司

西安市新城区东新街258号皇城海航大厦7层03.04.05室

综合评分法

否

5,147,537.20元

94.97

四、主要标的信息

合同包1(西安市城肥清运处理中心粪便清运处理作业人员保障项目):

服务类（西安市惜才人才资源开发有限责任公司）

品目号品目名称采购标的服务范围服务要求服务时间服务标准金额(元)

1-1

其他商务服务

服务

满足招标文件及采购人要求、二、服务内容本项目为城市环卫作业辅助服务，采购内容包含清运范围内公私旱厕、化粪池粪便清运处理现场作业、清运车辆配套驾驶人员保障等专项服务。中标服务商自行配齐粪便清运处理、车辆驾驶全部作业人员，承担人员用工、管理责任，所有作业人员服从采购人统一作业调度。1.粪便清运处理作业服务负责清运范围内公私旱厕、化粪池人工清掏、粪便清运处理工作；作业规范穿戴全套防护用具，严控粪污撒漏污染路面。2.车辆驾驶运输配套服务专职承担公私旱厕、化粪池粪便清运保障；出车前后检查清运车辆制动、轮胎、油水、罐体密封设备，规范登记行车、清运点位台账；全程密闭运输粪便，杜绝沿途滴漏遗撒，为清运作业提供运输支撑。三、服务要求（一）人员总体要求1.本项目配置作业人员总人数约148人，岗位工种分为担粪人员、车辆驾驶人员两类。全部作业人员年龄须在18周岁至55周岁区间，身心健康、吃苦耐劳，能够长期胜任户外重体力环卫作业，可适配夜间作业、节假日应急加班工作；无传染性疾病及影响一线作业的身体缺陷，无违法犯罪记录、无重大失信记录，服务意识良好，服从采购人及现场调度管理。2.车辆驾驶人员须持有对应准驾车型有效驾驶证，驾龄3年及以上，无重大交通事故、无多次严重违章记录，具备环卫清运车辆驾驶经验者优先录用。3.服务商须组织全体新聘人员开展岗前专项培训，培训内容涵盖安全操作规范、文明清运作业、群众沟通服务、岗位纪律等内容，所有人员考核合格后方可上岗作业。（二）作业服务管理要求1.服务商全权负责本项目人员劳动合同签订、入职离职增减异动、社保全流程经办、意外险投保及出险理赔全部人事保险业务；履约期间产生的劳动纠纷、法律诉讼等用工风险由甲乙双方共同处理，服务商需及时处理员工与采购人的劳动争议，包括出庭劳动仲裁，提供法律咨询等，不给采购方造成负面影响。服务商须建立用工风险预警机制，严禁因各类用工问题造成清运处理作业停滞中断。2.接受采购人日常现场管理、月度综合服务考核；对作业不规范、服务态度差、与居民产生矛盾的工作人员，服务商须3个工作日内完成人员更换。3.建立常态化对接机制，服务商须设置专属对接专员，每月与采购人核对在岗人员、考勤、作业台账资料。4.服务商须单独开立本项目环卫专用资金账户，采购人分两类资金拨付至该专户：一类为项目预算515万元内包含的工资、社保、取暖费、意外险等常规人工经费，可依规用于人员薪酬发放、社保缴纳、意外险投保、取暖补贴发放；另一类为2025年度环卫工人参加社会保险省级补助资金，约10万元，该笔补助资金单列核算，不计入前述515万元项目预算总额，资金仅限专项用于本项目作业人员社会保险缴纳支出，不得挪用于工资、取暖补贴、意外险等其他任何开支。两类资金均纳入环卫专户实行专款专用，常规经费、省级社保补助资金分别建账、分项列支，严禁截留、挤占、挪用专户资金用于其他无关用途；服务商须将环卫专户开户全套资料报送采购人备案留存，采购人有权随时核查专户资金流水及分类使用台账。5.服务商须于每月10日前足额发放上月全体作业人员薪酬，薪酬标准构成为：基本工资2376元、岗位津贴525元、绩效工资500元、特岗津贴180元；除依据真实考勤结果依规做缺勤、事假、旷工等正常扣款外，服务商不得随意克扣、减发各项薪酬。薪资统一采取银行代发形式，足额划转至从业人员本人银行卡，严禁现金发放、无故拖欠薪资。月度结算资料报送时，服务商须一并提交银行代发凭证、工资明细、月度考勤台账，交由甲方核查留存。6.服务商须于每月月底前完成全部在岗人员当月养老、医疗、失业、工伤等各项社会保险申报、足额缴费，严格把控缴费时限，杜绝因逾期缴费产生社保滞纳金。每月同步向采购人报送完整社保缴费明细、官方缴费单据，配合采购人对账、审计核查。7.服务商须为全部作业人员统一购买人身意外伤害保险，本项目六个半月（7个月）服务周期单人意外险保费标准为41元/人，保险周期须完整覆盖项目全部服务履约期限，相关保费从项目人员专项费用中据实列支。8.作业人员取暖补贴标准为每人每完整采暖季2300元，采暖周期共计4个月，月度折算标准为575元/月；人员跨采暖季入职、离职，按照实际在岗时间据实结算。服务商须足额发放至从业人员本人账户，不得截留、克扣、随意调整发放金额，该项费用在本项目人员专项经费中据实列支。

满足招标文件及采购人要求、服务要求（一）人员总体要求1.本项目配置作业人员总人数约148人，岗位工种分为担粪人员、车辆驾驶人员两类。全部作业人员年龄须在18周岁至55周岁区间，身心健康、吃苦耐劳，能够长期胜任户外重体力环卫作业，可适配夜间作业、节假日应急加班工作；无传染性疾病及影响一线作业的身体缺陷，无违法犯罪记录、无重大失信记录，服务意识良好，服从采购人及现场调度管理。2.车辆驾驶人员须持有对应准驾车型有效驾驶证，驾龄3年及以上，无重大交通事故、无多次严重违章记录，具备环卫清运车辆驾驶经验者优先录用。3.服务商须组织全体新聘人员开展岗前专项培训，培训内容涵盖安全操作规范、文明清运作业、群众沟通服务、岗位纪律等内容，所有人员考核合格后方可上岗作业。（二）作业服务管理要求1.服务商全权负责本项目人员劳动合同签订、入职离职增减异动、社保全流程经办、意外险投保及出险理赔全部人事保险业务；履约期间产生的劳动纠纷、法律诉讼等用工风险由甲乙双方共同处理，服务商需及时处理员工与采购人的劳动争议，包括出庭劳动仲裁，提供法律咨询等，不给采购方造成负面影响。服务商须建立用工风险预警机制，严禁因各类用工问题造成清运处理作业停滞中断。2.接受采购人日常现场管理、月度综合服务考核；对作业不规范、服务态度差、与居民产生矛盾的工作人员，服务商须3个工作日内完成人员更换。3.建立常态化对接机制，服务商须设置专属对接专员，每月与采购人核对在岗人员、考勤、作业台账资料。4.服务商须单独开立本项目环卫专用资金账户，采购人分两类资金拨付至该专户：一类为项目预算515万元内包含的工资、社保、取暖费、意外险等常规人工经费，可依规用于人员薪酬发放、社保缴纳、意外险投保、取暖补贴发放；另一类为2025年度环卫工人参加社会保险省级补助资金，约10万元，该笔补助资金单列核算，不计入前述515万元项目预算总额，资金仅限专项用于本项目作业人员社会保险缴纳支出，不得挪用于工资、取暖补贴、意外险等其他任何开支。两类资金均纳入环卫专户实行专款专用，常规经费、省级社保补助资金分别建账、分项列支，严禁截留、挤占、挪用专户资金用于其他无关用途；服务商须将环卫专户开户全套资料报送采购人备案留存，采购人有权随时核查专户资金流水及分类使用台账。5.服务商须于每月10日前足额发放上月全体作业人员薪酬，薪酬标准构成为：基本工资2376元、岗位津贴525元、绩效工资500元、特岗津贴180元；除依据真实考勤结果依规做缺勤、事假、旷工等正常扣款外，服务商不得随意克扣、减发各项薪酬。薪资统一采取银行代发形式，足额划转至从业人员本人银行卡，严禁现金发放、无故拖欠薪资。月度结算资料报送时，服务商须一并提交银行代发凭证、工资明细、月度考勤台账，交由甲方核查留存。6.服务商须于每月月底前完成全部在岗人员当月养老、医疗、失业、工伤等各项社会保险申报、足额缴费，严格把控缴费时限，杜绝因逾期缴费产生社保滞纳金。每月同步向采购人报送完整社保缴费明细、官方缴费单据，配合采购人对账、审计核查。7.服务商须为全部作业人员统一购买人身意外伤害保险，本项目六个半月（7个月）服务周期单人意外险保费标准为41元/人，保险周期须完整覆盖项目全部服务履约期限，相关保费从项目人员专项费用中据实列支。8.作业人员取暖补贴标准为每人每完整采暖季2300元，采暖周期共计4个月，月度折算标准为575元/月；人员跨采暖季入职、离职，按照实际在岗时间据实结算。服务商须足额发放至从业人员本人账户，不得截留、克扣、随意调整发放金额，该项费用在本项目人员专项经费中据实列支。

本项目服务周期为六个半月，自合同签订、全部作业人员足额到岗之日起计算；服务期满后，结合服务商履约考核结果、环卫工作实际需求，按照政府采购相关政策另行确定后续采购安排。

满足招标文件及采购人要求、招标文件及合同文本。

5,147,537.20

五、评审专家（单一采购人员）名单：卢园秋（采购人代表）、徐康、惠小燕、郭玉玲、杨雪

六、代理服务收费标准及金额：代理服务收费标准及金额参见国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和（发改办价格[2003]857号）中服务类收费标准下浮16%计取代理服务费。以中标金额作为基数，差额累进法进行计算。

合同包号

合同包名称

代理服务费金额（万元）

收取对象

1

西安市城肥清运处理中心粪便清运处理作业人员保障项目

4.0038

中标（成交）供应商

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

/

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息

名称：西安市城肥清运处理中心

地址：陕西省西安市未央区大兴西路西段43号

联系方式：029-84420593

2.采购代理机构信息

名称：陕西天鸿信项目管理有限公司

地址：西安市雁塔区雁南二路西京公司西京科创园三号楼25楼

联系方式：029-88210791转809、13199100790

3.项目联系方式

项目联系人：陈阳

电话：029-88210791转809、13199100790

陕西天鸿信项目管理有限公司

2026年08月20日

a{color:#337ab7;text-decoration:none;transition:0.5s;background-color:transparent;a:focus,a:hover{text-decoration:none;color:#23527c;a:focus{outline:5pxauto-webkit-focus-ring-color;outoffset:-2px;a:active,a:hover{outline:0;相关附件：

粪便清运处理作业人员保障项目（THXZB2026-1032-H20260723001）-文件集.zip

合同包1：中小企业声明函（西安市惜才人才资源开发有限责任公司）.pdf