采购项目名称

气象预警信息精准靶向发布项目

品目

采购单位

陕西省突发事件预警信息发布中心

行政区域

陕西省

公告时间

2026年08月21日13:30

评审专家名单

范亚伟,姚晓娟,王佩瑶,徐康,屈直

总中标金额

￥299.499900万元（人民币）

联系人及联系方式：

项目联系人

孙翊轩、李小艺、张强

项目联系电话

029-89585662转805

采购单位

陕西省突发事件预警信息发布中心

采购单位地址

西安市北关正街36号

采购单位联系方式

029-81619505

代理机构名称

东方（西安）国际招标有限公司

代理机构地址

西安市太白南路181号西部电子社区A座A区208-1室

代理机构联系方式

029-89585662转805

附件：

附件1

气象预警信息精准靶向发布项目（OTXA-261023134820260728001）-文件集.zip

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一、项目编号：OTXA-2610231348二、项目名称：气象预警信息精准靶向发布项目三、采购结果

合同包1(气象预警信息精准靶向发布项目):

供应商名称供应商地址评审方法是否价格扣除中标（成交）金额评审总得分

中国电信股份有限公司陕西分公司

陕西省西安市高新区高新路56号

综合评分法

否

599,998.98元

94.30

合同包2(气象预警信息精准靶向发布项目):

供应商名称供应商地址评审方法是否价格扣除中标（成交）金额评审总得分

中国联合网络通信有限公司陕西省分公司

西安市高新区沣惠南路15号

综合评分法

否

800,000.00元

91.20

合同包3(气象预警信息精准靶向发布项目):

供应商名称供应商地址评审方法是否价格扣除中标（成交）金额评审总得分

中国移动通信集团陕西有限公司

陕西省西安市高新区锦业一路60号

综合评分法

否

1,595,000.00元

92.45

四、主要标的信息

合同包1(气象预警信息精准靶向发布项目):

服务类（中国电信股份有限公司陕西分公司）

品目号品目名称采购标的服务范围服务要求服务时间服务标准金额(元)

1-1

气象服务

气象预警信息发布

提供短信网关实现气象预警信息靶向发布短信，可实现基站电子围栏技术，通过定位、筛选和定向传播等方式实现预警短信精准靶向发布。利用基站覆盖和大数据技术综合分析出指定区域的常驻和漫游用户，建立实时动态的数据模型，锁定发布时效内在区域附近停留的用户，向其发布精细化气象预报预警短信。

提供短信网关实现气象预警信息靶向发布短信，可实现基站电子围栏技术，通过定位、筛选和定向传播等方式实现预警短信精准靶向发布。利用基站覆盖和大数据技术综合分析出指定区域的常驻和漫游用户，建立实时动态的数据模型，锁定发布时效内在区域附近停留的用户，向其发布精细化气象预报预警短信。（二）采购内容技术要求：1.预警信息靶向短信功能要求1.1基站电子围栏技术气象预警信息靶向发布短信需集成基站电子围栏技术，支持基于指定区域的基站覆盖范围，划定精准的预警短信发布电子围栏区域。电子围栏区域可根据实际需求灵活调整，支持按行政区域（如市、区、县、乡镇、街道）、地理坐标范围等多种方式进行划定，且划定过程操作便捷，支持可视化操作界面。具备区域定位与用户筛选能力，能够结合基站覆盖数据，精准定位电子围栏区域内的移动终端用户，同时通过大数据技术综合分析用户的位置信息、通信行为等数据，区分并识别区域内的常驻用户与漫游用户。漫游用户定义为非该区域常驻，且在预警信息发布时效内进入电子围栏区域的用户。建立实时动态用户数据模型，模型需具备实时更新能力，更新频率不低于10分钟/次，确保能够准确锁定在预警信息发布时效内在电子围栏区域附近停留的用户，避免遗漏目标用户或向非目标用户推送预警短信。1.2预警短信精准靶向发送支持精细化气象预报预警短信发布，能够根据气象预警信息的级别（如蓝色、黄色、橙色、红色预警）、类型（如暴雨、台风、高温、寒潮等）、影响范围，向锁定的目标用户发布对应的精细化预警短信，短信内容需包含预警类型、预警级别、影响区域、起止时间、防御建议等关键信息。具备短信发送速率控制与保障能力，根据目标用户数量及预警信息的紧急程度，灵活调整短信发送速率，在保证短信发送及时性的同时，避免因发送速率过高导致通信网络拥堵或系统故障。对于红色、橙色等紧急预警信息，短信发送速率需满足在40分钟内完成目标用户总量90%以上的短信发送；对于黄色、蓝色预警信息，短信发送速率需满足在60分钟内完成目标用户总量90%以上的短信发送。实现短信发送状态监控与反馈，系统需实时监控每一条预警短信的发送状态，对于发送失败的短信，需自动分析失败原因，并在条件允许的情况下进行1-2次重试发送。同时，系统需生成短信发送统计报告，报告内容包括目标用户总数、实际发送总数、发送成功数、发送失败数、发送成功率、各时间段发送量等信息，支持导出和查看。2.技术支持与服务需求2.1系统安装与调试供应商需负责短信网关系统的安装、部署与调试工作，包括硬件设备的安装、操作系统及相关软件的安装配置、系统功能模块的部署与调试等，确保系统能够正常运行，各项功能满足本采购需求的要求。在系统安装调试前，供应商需制定详细的安装调试方案，方案内容包括项目团队组成、实施步骤、时间节点、风险预案等，报采购人审核通过后实施。安装调试过程中，供应商需接受采购人的监督和检查，及时向采购人反馈实施进展情况，对于采购人提出的合理建议，需及时调整方案并落实。2.2售后服务与技术支持供应商需提供服务期内的免费售后服务与技术支持。售后服务内容包括系统故障维修、功能优化升级、技术咨询等。建立完善的售后服务响应机制，提供7×24小时的技术支持热线，确保采购人在遇到问题时能够及时联系到技术支持人员。对于一般技术咨询，需在1小时内给予答复；对于系统故障问题，需在2小时内响应，远程排查并尝试解决，若远程无法解决，需在24小时内派遣技术人员到达现场进行维修，故障修复时间原则上不超过48小时。定期进行售后服务回访，了解系统运行情况、采购人使用需求及意见建议，及时发现并解决潜在问题，持续提升服务质量。同时，根据气象预警业务发展需求及技术更新情况，为采购人提供系统功能优化升级建议，对于因业务需求变化产生的小型功能优化，需免费提供升级服务；对于大型功能升级，需与采购人协商确定升级方案及费用。

合同签订后12个月

满足国家、行业标准每条短信0.06元

599,998.98

合同包2(气象预警信息精准靶向发布项目):

服务类（中国联合网络通信有限公司陕西省分公司）

品目号品目名称采购标的服务范围服务要求服务时间服务标准金额(元)

2-1

气象服务

气象预警信息发布

招标文件中采购内容

招标文件中服务要求

合同签订后12个月

招标文件中要求服务标准

800,000.00

合同包3(气象预警信息精准靶向发布项目):

服务类（中国移动通信集团陕西有限公司）

品目号品目名称采购标的服务范围服务要求服务时间服务标准金额(元)

3-1

气象服务

气象预警信息发布

满足招标文件服务范围

满足招标文件服务要求

合同签订后12个⽉

满足招标文件服务标准

1,595,000.00

五、评审专家（单一采购人员）名单：范亚伟、姚晓娟、王佩瑶、徐康、屈直（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：代理服务收费标准及金额招标代理服务费的金额按照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文件的规定标准计算。

合同包号

合同包名称

代理服务费金额（万元）

收取对象

1

气象预警信息精准靶向发布项目

0.9

中标（成交）供应商

2

气象预警信息精准靶向发布项目

1.2

中标（成交）供应商

3

气象预警信息精准靶向发布项目

1.976

中标（成交）供应商

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息

名称：陕西省突发事件预警信息发布中心

地址：西安市北关正街36号

联系方式：029-81619505

2.采购代理机构信息

名称：东方（西安）国际招标有限公司

地址：西安市太白南路181号西部电子社区A座A区208-1室

联系方式：029-89585662转805

3.项目联系方式

项目联系人：孙翊轩、李小艺、张强

电话：029-89585662转805

东方（西安）国际招标有限公司

2026年08月21日

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