2026-2028年度川东北作业分公司无人机巡检技术服务招标

2026-2028年度川东北作业分公司无人机巡检技术服务招标招标公告

招标编号： ZY26-XN206-FW0721-01

1. 招标条件

本招标项目2026-2028年度川东北作业分公司无人机巡检技术服务已由西南油气田川东北作业分公司批准，项目业主为西南油气田川东北作业分公司，资金已落实，招标人为西南油气田川东北作业分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1.项目背景概况

川东北作业分公司所辖管道线路与电力线路主要途经水田、山丘、旱地及河流等复杂地貌。目前采用人工巡检与无人机协同的方式。现有无人机巡检合同即将到期，需要重新招标以延续相关工作。无人机巡检可弥补人工巡检效率低、安全风险高，以及部分山丘、水田等人员难以到达区域的隐患无法及时发现的问题，同时可形成连续的监控影像资料。

为持续提升管道及电力线路的巡护效率与应急处置能力，确保在突发紧急情况时能够及时核查、取证并消除隐患，进一步降低人工巡护的安全风险，川东北作业分公司拟对所辖区域内的管道线路、电力线路、观察井及场站隔离区开展无人机巡检工作。本项目资金已落实，各项准备工作均已就绪，具备实施条件，现对该项目进行招标。

2.2.招标范围

主要针对川东北作业分公司范围内的管道线路开展无人机自动机库实时视频巡检、甲烷检测巡检及根据招标人要求开展应急巡检工作；同时，对电力线路开展单兵无人机巡检。

项目估算金额：398万元（含税）。

2.3.标段（标包）划分：本次招标共1个标段，具体工作内容包含但不限于:在管道线路上部署无人机机库及相关附属设施，利用无人机自动机库巡检和单兵无人机巡检组合的方式，对目标管道、电力线路、观察井及场站隔离区开展管道沿线影像资料摄取、地灾隐患排查、异常状况识别等巡检工作，同时对管道附近环境开展无人机挂载甲烷气体检测，以及挂载喊话器进行应急疏散、施工劝阻等。

2.4.工期（服务期或交货期）：项目工期为2年。自合同生效之日起满两年之日止。

2.5.施工地点（服务地点或交货地点）：招标人所辖管道及电力线路所在地，主要工作区域位于四川省境内的达州、重庆市境内的开州等地。

2.6.本项目最高投标限价：本项目采取限单价的方式。

单价控制价：管道线路巡检139元/公里；35KV电力线路巡检419.56元/公里，塔杆584.61元/基；10KV电力线路巡检305.22元/公里，塔杆91元/基。上述价格均为人民币含税价，超过控制单价的投标将予以否决。

2.7.质量标准：详见第六章主要技术要求或技术方案及其附件1：《川东北作业分公司无人机巡检技术服务要求》。

2.8.投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

1. 投标人资格要求

*1. 投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

R不接受联合体投标。

R不允许分包。

R不允许代理商投标。

*3.资质要求：

R有要求，资质要求：投标人须具备民航管理局颁发的《民用无人机驾驶航空器运营合格证》或《通用航空企业经营许可证》，证件需提供有效的资质证书扫描件。

*4人员资格和要求：

R有人员要求，人员要求：拟派人员至少包括6人，台班组至少分为1组，具体要求如下：

*注：

（1）除车辆驾驶员外，其余人员不能互相兼任。

（2）投标人拟派项目经理和无人机驾驶员原则上不允许更换。若因不可抗力确需更换，必须经招标人同意，且替换人员相关条件须等于或高于原拟派人员。

（3）所有项目组成员须是投标人自有人员，须提供投标人近3个月为其连续缴纳社保的证明。

*5.机具设备要求：

R有要求，具体要求如下：

1. 针对管道线路巡检配备的无人机自动机场，应能在-20℃至+50℃环境下正常运行。该自动机场配套的无人机，最长飞行时间不小于40分钟，最大可承受风速不小于12m/s，最大起飞重量不小于9kg。

2. 针对电力线路巡检配备的多旋翼无人机，须能够对电力线路和杆塔进行精细化巡检，该无人机应配备变焦相机，其影像传感器有效像素不低于2000万，视频分辨率不低于1920×1080@30fps。

3. 以上设备须提供投标人购置发票及相关的产品用户手册予以佐证。所提供的无人机设备须在民航局完成实名认证，并附上民用无人驾驶航空器综合管理平台（ style="box-sizing: inherit;">*6.业绩要求:

   R业绩要求:近年(2023年1月1日至投标截止时)，已完成不少于1个类似项目。类似项目:无人机巡检业务相关业绩，业绩证明材料提供合同扫描件(应体现出服务期限、服务内容等)和结算发票扫描件。

   *7.财务要求：

   7.1þ有要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

   þ需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

   *8.信誉要求

   *8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

   *8.2 投标人 2021 年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

   *8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

   （1）投标人被“国家企业公示系统”网站（ style="box-sizing: inherit;">（2）投标人被人民法院在‘信用中国’网站（ （ style="box-sizing: inherit;">（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

   （4）根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

   惩戒主体	黑名单等级	惩戒适用	惩戒范围	惩戒阶段	信息查询
   1、纳入黑名单的“三商”。 2、纳入黑名单的“三商”的法定代表人（或负责人）、实际控制人在惩戒期内在其他法人企业或组织担任法定代表人（或负责人）、实际控制人的，该其他法人企业或组织。	集团公司级	全集团	实行“一处受罚，处处受限”，不区分类型	正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格。 已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书。 已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。	以中国石油招标投标网公示信息为准。 内网： style="box-sizing: inherit;">外网： style="box-sizing: inherit;">	企业级	原则上本单位

   *8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

   以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”、和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

   *9其他要求：

   *9.1 投标人须承诺满足全航程实时传输图像，以实现招标人要求的对地面异常情况的自动巡检识别、自动预警、动态跟踪、甲烷检测。

   *9.2 投标人须承诺在中标通知书发出之日起25日内取得由中国人民解放军西部战区批复的空域使用许可或通过UOM平台向空中交通管理机构提出飞行活动申请批准许可。若规定时间内无法取得空域使用许可或飞行活动申请批准许可的，招标人有权取消其中标人资格。

   *9.3投标人须承诺在服务期内按附件1：川东北作业分公司无人机巡检技术服务要求，提供服务。

   *9.4投标人须提交《廉洁自律承诺书》（格式详见附件）；招标工作结束后，中标单位提交的《廉洁自律承诺书》将作为合同附件。

   以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

   4. 招标文件的获取

   4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2026年08月25日00:00:00至2026年08月31日00:00:00（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

   ① 投标登记

   登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址： style="box-sizing: inherit;">（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

   ② 支付标书费

   登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址： style="box-sizing: inherit;">（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）

   4.2招标文件按项目售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

   4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

   4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

   4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

   ① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网： style="box-sizing: inherit;">② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

   5. 投标文件的递交

   5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

   投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026年09月18日08时40分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

   注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

   5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

   5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交4万元投标保证金。

   6．联系方式

   招 标 人：西南油气田川东北作业分公司	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
   地址：/	地址：四川省成都市青羊区小关庙街6号
   邮 编：/	邮 编：610017
   联 系 人：戴女士	联 系 人：贾先生
   电话：028-63218947 传 真：/	电话：028-68250014 传 真：/
   电子邮件：/	电子邮件：/
   网址：/	网址：/
   开户银行：/	开户银行：/
   账号：/	财务相关请咨询：周女士 028-68250034

   网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

   咨询电话：4008800114

   交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

   能源一号网站邮箱：energyahead@

   请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

   招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。