天翼物联2026年全球物联网海外eSIM SaaS服务及制卡框架采购项目询比公告

未终止

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：2026-08-24



正文

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    本询比项目为天翼物联2026年全球物联网海外eSIM SaaS服务及制卡框架采购项目（标段编号：VHBBFA202608190002），采购人为天翼物联科技有限公司，采购代理机构为中通服咨询设计研究院有限公司。项目资金已落实。具备采购条件，现进行公开询比，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在供应商（以下简称供应商）参加询比响应。



    1.项目概况与采购内容



    1.1项目概况：为天翼物联提供1、海外eSIM平台SaaS服务及IPA开发集成服务；2、SIM卡的生产、卡板定制、物流配送及售后服务。



    1.2采购内容及标包划分情况：

    1.2.1 预算金额：3458178元人民币(不含税)，其中海外eSIM平台SaaS服务及IPA开发集成服务1975678元人民币（不含税）；SIM卡的生产、卡板定制、物流配送及售后服务1482500元人民币（不含税）。



采购内容：为天翼物联提供1、海外eSIM平台SaaS服务及IPA开发集成服务；2、SIM卡的生产、卡板定制、物流配送及售后服务。



★框架协议有效期：自框架协议签字盖章之日起24个月或成交供应商执行金额已达到对应框架金额上限（以先到为准）。



★交付/到货时间要求：



1）海外eSIM平台SaaS服务及IPA开发集成服务交付时间要求：自订单下达之日起45日内完成交付并通过验收；



2）SIM卡制卡服务到货时间要求：自订单下达之日起7日内完成到货并通过验收。



★免费维保/质保期：自订单验收合格之日起12个月。



★服务地点/到货地点：全国甲方指定地点。



 



序号







标包名称







产品名称







规格型号







数量







交货地点







交货期









1







天翼物联2026年全球物联网海外eSIM SaaS服务及制卡框架采购项目







天翼物联2026年全球物联网海外eSIM SaaS服务及制卡框架采购项目







/







/







全国甲方指定地点







见公告正文



 





    本项目不划分标包。

    本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（

    1.2.2成交供应商数量：1个，每个成交供应商对应的份额如下：

[第一成交供应商份额：100%。]

    1.3本项目设置最高响应限价。本项目采取价税分离的报价方式。本项目设置最高响应限价，海外eSIM平台SaaS服务及IPA开发集成服务和SIM卡制卡服务分别报价，各分项不含税单价最高响应限价详见报价表，若供应商响应报价超过最高响应限价的，将作否决响应处理。响应报价应包含且不限于包括人工、材料、辅料及安装、调试的人工费、运输费、差旅、咨询、验收、培训、保险、利润、税金、政策性文件规定、合同包含的所有风险和责任等所有相关因素涉及的全部费用，甲方不再另行支付与本项目有关的任何费用。供应商响应报价高于最高响应限价的，其响应将被否决。

    2.供应商资格要求



    2.1供应商基本资格要求



    2.1.1 供应商应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。供应商应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与响应的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

    2.1.2 供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标包响应或者未划分标包的同一询比项目响应。

    2.1.3 交付团队要求：



供应商承诺成交后提供以下交付团队人员：



1）项目负责人1名，须具有2年及以上同类项目经验；



2）交付团队人员（不含项目负责人）不少于9人，须具有2年及以上同类项目经验。



提供承诺书，并提供项目负责人2026年2月至本项目响应截止时间之间任意1个月本单位缴纳的社保证明材料，如法人参与响应的，社保证明须体现参保人所属单位为供应商或供应商下属不具备法人资格的分支机构；如法人下属不具备法人资格的分支机构参与响应的，社保证明须体现参保人所属单位为供应商或其法人。

    2.1.4 本次询比不接受联合体响应。

    2.1.5 本次询比不接受代理商响应。



    2.1.6 其他资格要求：



（1）供应商能够开具增值税专用发票（提供承诺书）。



（2）合同及项目要求响应：



1）供应商应对询比文件中第四章“商务规范书”、第五章“技术规范书”进行点对点应答或填写偏离表，且满足实质性条款（标识“★”的条款）要求，没有点对点应答且无填写偏离表，将导致其响应无效。



2）应对第三章“评审办法”中“海外eSIM平台SaaS服务及IPA开发集成服务方案”、“产品品控能力”、“SIM卡制卡服务进度方案”、“物流服务方案”、“产品绿色低碳能力”及“维保服务方案”提供相应方案。没有提供相应方案，将导致其响应无效。                                                                                                                   （3）资质要求：



供应商须具备全球移动通信系统协会(GSMA)颁发的SAS-SM证书（提供有效的证书扫描件）；



或者供应商取得有具备全球移动通信系统协会(GSMA)颁发的SAS-SM证书厂家的授权。（提供厂家有效期的证书扫描件和授权书扫描件）。



（4）自主生产承诺：供应商须承诺本项目通信卡全部为自有工厂生产，不转包、不分包核心生产工序，如虚假承诺，成交无效并承担违约责任。（提供承诺函）

    2.2供应商不得存在下列情形之一



    （1） 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；



    （2） 被依法暂停或取消投标/响应资格的；



    （3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；



    （4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；



    （5） 在最近三年内（自2023年09月01日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标/成交、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；



    （6） 在最近五年内（自2021年09月01日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；



    （7） 在最近五年内（自2021年09月01日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；



    （8） 被最高人民法院在“信用中国”网站（



    （9） 为本询比项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；



    （10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；



    （11） 为本询比项目的代建人；



    （12） 为本询比项目的采购代理机构；



    （13） 与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；



    （14） 与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；



    （15） 被工商行政管理机关在国家企业公示系统中列入严重违法失信企业名单的；



    （16）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；



    （17）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；



    （18）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；



    （19）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对供应商及其响应产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；

    （20）法律法规、询比文件限定的其他情形。



    2.3产品资格要求



    2.3.1 产品应是来自中华人民共和国的成熟稳定的产品。



    2.3.2 响应产品资格要求：



（1）供应商应在中华人民共和国境内具有响应产品的自有生产场地，指的是生产场地的所有权或使用权属于供应商或与供应商具有股权等关联关系的关联方（如有，须提供股权关系证明材料），提供相关证明材料，如生产场地有效期内的租赁合同或土地产权证书等；



（2）供应商应在中华人民共和国境内具有响应产品的自有生产设备（SIM卡制卡设备），指的是生产设备（SIM卡制卡设备）的所有权属于供应商或与供应商具有股权等关联关系的关联方（如有，须提供股权关系证明材料），提供相关证明材料，如生产设备的购买合同或发票等。



（3）SIM卡模块须由供应商自行封装或由芯片供应商负责封装，预个人化与个人化须由供应商自行完成。（提供承诺函）



注：在成交候选人公示期结束后、采购合同签订前，采购人保留对成交候选人进行实地核查的权利。若经核查，成交候选人的实际生产、经营状况与其响应文件所载内容不符，存在重大偏差或虚假响应，采购人有权取消其成交资格。

    2.3.3 响应产品所涉知识产权应保证不存在权利瑕疵，不侵害第三方专利权、商标权、著作权或其他任何形式的合法权益，并提供《知识产权不侵权承诺函》。

    2.3.4 产品业绩要求：供应商具备近3年（自2023年08月01日至本项目公告发布之日）全国范围内同类项目业绩，同类项目是指eSIM平台开发集成服务或IPA开发集成服务或SIM卡生产或SIM卡销售类项目（按合同签订时间为准，须提供合同关键页复印件（包含但不限于合同、合同金额页、合同签字页），如提供的框架合同有具体合同总金额的，则须提供至少一份该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单或票据或其他相关证明材料为依据；如提供的框架合同无具体合同总金额的，则以提供该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单或票据或其他相关证明材料为依据；证明材料资料不全或无法确定为合同业绩的，不予认可。合同原件备查，如评审时需要核查，接到正式通知后，在规定时间内送达评审现场，否则业绩不予认可）。

    2.4法律法规规定的其他要求。



    3.资格审查方法



本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的供应商，其响应将被否决。

    4.询比文件的获取



    4.1询比文件获取时间:2026年08月25日 00时00分00秒至2026年08月28日 00时00分00秒（北京时间，下同）。



    4.2询比文件获取方式：登录“中国电信阳光采购网（



    4.3询比文件费用：本项目不收取文件费用。



    5.响应文件的递交



    5.1响应文件递交截止时间（即响应截止时间）为：2026年09月01日 08时30分00秒



    5.2电子响应文件的提交方式：登录中国电信阳光采购网（



    5.3本项目将于响应文件提交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开启响应文件，采购人/采购代理机构邀请响应供应商的法定代表人或者其委托代理人准时参加。



    6.供应商注册

    6.1中国电信阳光采购网注册



    未注册过的潜在供应商，须通过中国电信阳光采购网（



    6.2 CA证书办理



    参加询比响应的潜在供应商须提前办理CA证书，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。



    6.3技术支撑联系方式



    服务热线：4000111884



    服务邮箱：zb_support@（电子采购系统技术支撑）



              ctsc@（CA证书办理技术支撑）



    7.发布公告的媒介



    本询比公告在 中国电信阳光采购网（



    8.联系及异议接收方式



    8.1联系方式



采 购 人:







天翼物联科技有限公司







采购代理机构:







中通服咨询设计研究院有限公司









地    址：







南京市中山南路501号







地    址：







南京市楠溪江东街58号









邮    编：







210000







邮    编：







210000









联 系 人：







赖惠华







联 系 人：







牛娟、文静、胡洋









电    话：







/







电    话：







17751026962、18951873210









电子邮件：







/







电子邮件：







niujuan7932_xm@









网    址：







/







网    址：







/









 







 







开户银行：







招商银行股份有限公司南京中山北路支行









 







 







账    号：







12590209571000100007425





    8.2异议接收方式



    登录中国电信阳光采购网（



 



采购代理机构：中通服咨询设计研究院有限公司



2026年08月24日



 



询比标包文件



天翼物联2026年全球物联网海外eSIM SaaS服务及制卡框架采购项目



 



    本询比项目为天翼物联2026年全球物联网海外eSIM SaaS服务及制卡框架采购项目（标段编号：VHBBFA202608190002），采购人为天翼物联科技有限公司，采购代理机构为中通服咨询设计研究院有限公司。项目资金已落实。具备采购条件，现进行公开询比，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在供应商（以下简称供应商）参加询比响应。



    1.项目概况与采购内容



    1.1项目概况：为天翼物联提供1、海外eSIM平台SaaS服务及IPA开发集成服务；2、SIM卡的生产、卡板定制、物流配送及售后服务。



    1.2采购内容及标包划分情况：

    1.2.1 预算金额：3458178元人民币(不含税)，其中海外eSIM平台SaaS服务及IPA开发集成服务1975678元人民币（不含税）；SIM卡的生产、卡板定制、物流配送及售后服务1482500元人民币（不含税）。



采购内容：为天翼物联提供1、海外eSIM平台SaaS服务及IPA开发集成服务；2、SIM卡的生产、卡板定制、物流配送及售后服务。



★框架协议有效期：自框架协议签字盖章之日起24个月或成交供应商执行金额已达到对应框架金额上限（以先到为准）。



★交付/到货时间要求：



1）海外eSIM平台SaaS服务及IPA开发集成服务交付时间要求：自订单下达之日起45日内完成交付并通过验收；



2）SIM卡制卡服务到货时间要求：自订单下达之日起7日内完成到货并通过验收。



★免费维保/质保期：自订单验收合格之日起12个月。



★服务地点/到货地点：全国甲方指定地点。



 



序号







标包名称







产品名称







规格型号







数量







交货地点







交货期









1







天翼物联2026年全球物联网海外eSIM SaaS服务及制卡框架采购项目







天翼物联2026年全球物联网海外eSIM SaaS服务及制卡框架采购项目







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全国甲方指定地点







见公告正文



 





    本项目不划分标包。

    本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（

    1.2.2成交供应商数量：1个，每个成交供应商对应的份额如下：

[第一成交供应商份额：100%。]

    1.3本项目设置最高响应限价。本项目采取价税分离的报价方式。本项目设置最高响应限价，海外eSIM平台SaaS服务及IPA开发集成服务和SIM卡制卡服务分别报价，各分项不含税单价最高响应限价详见报价表，若供应商响应报价超过最高响应限价的，将作否决响应处理。响应报价应包含且不限于包括人工、材料、辅料及安装、调试的人工费、运输费、差旅、咨询、验收、培训、保险、利润、税金、政策性文件规定、合同包含的所有风险和责任等所有相关因素涉及的全部费用，甲方不再另行支付与本项目有关的任何费用。供应商响应报价高于最高响应限价的，其响应将被否决。

    2.供应商资格要求



    2.1供应商基本资格要求



    2.1.1 供应商应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。供应商应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与响应的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

    2.1.2 供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标包响应或者未划分标包的同一询比项目响应。

    2.1.3 交付团队要求：



供应商承诺成交后提供以下交付团队人员：



1）项目负责人1名，须具有2年及以上同类项目经验；



2）交付团队人员（不含项目负责人）不少于9人，须具有2年及以上同类项目经验。



提供承诺书，并提供项目负责人2026年2月至本项目响应截止时间之间任意1个月本单位缴纳的社保证明材料，如法人参与响应的，社保证明须体现参保人所属单位为供应商或供应商下属不具备法人资格的分支机构；如法人下属不具备法人资格的分支机构参与响应的，社保证明须体现参保人所属单位为供应商或其法人。

    2.1.4 本次询比不接受联合体响应。

    2.1.5 本次询比不接受代理商响应。



    2.1.6 其他资格要求：



（1）供应商能够开具增值税专用发票（提供承诺书）。



（2）合同及项目要求响应：



1）供应商应对询比文件中第四章“商务规范书”、第五章“技术规范书”进行点对点应答或填写偏离表，且满足实质性条款（标识“★”的条款）要求，没有点对点应答且无填写偏离表，将导致其响应无效。



2）应对第三章“评审办法”中“海外eSIM平台SaaS服务及IPA开发集成服务方案”、“产品品控能力”、“SIM卡制卡服务进度方案”、“物流服务方案”、“产品绿色低碳能力”及“维保服务方案”提供相应方案。没有提供相应方案，将导致其响应无效。                                                                                                                   （3）资质要求：



供应商须具备全球移动通信系统协会(GSMA)颁发的SAS-SM证书（提供有效的证书扫描件）；



或者供应商取得有具备全球移动通信系统协会(GSMA)颁发的SAS-SM证书厂家的授权。（提供厂家有效期的证书扫描件和授权书扫描件）。



（4）自主生产承诺：供应商须承诺本项目通信卡全部为自有工厂生产，不转包、不分包核心生产工序，如虚假承诺，成交无效并承担违约责任。（提供承诺函）

    2.2供应商不得存在下列情形之一



    （1） 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；



    （2） 被依法暂停或取消投标/响应资格的；



    （3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；



    （4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；



    （5） 在最近三年内（自2023年09月01日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标/成交、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；



    （6） 在最近五年内（自2021年09月01日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；



    （7） 在最近五年内（自2021年09月01日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；



    （8） 被最高人民法院在“信用中国”网站（



    （9） 为本询比项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；



    （10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；



    （11） 为本询比项目的代建人；



    （12） 为本询比项目的采购代理机构；



    （13） 与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；



    （14） 与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；



    （15） 被工商行政管理机关在国家企业公示系统中列入严重违法失信企业名单的；



    （16）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；



    （17）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；



    （18）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；



    （19）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对供应商及其响应产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；

    （20）法律法规、询比文件限定的其他情形。



    2.3产品资格要求



    2.3.1 产品应是来自中华人民共和国的成熟稳定的产品。



    2.3.2 响应产品资格要求：



（1）供应商应在中华人民共和国境内具有响应产品的自有生产场地，指的是生产场地的所有权或使用权属于供应商或与供应商具有股权等关联关系的关联方（如有，须提供股权关系证明材料），提供相关证明材料，如生产场地有效期内的租赁合同或土地产权证书等；



（2）供应商应在中华人民共和国境内具有响应产品的自有生产设备（SIM卡制卡设备），指的是生产设备（SIM卡制卡设备）的所有权属于供应商或与供应商具有股权等关联关系的关联方（如有，须提供股权关系证明材料），提供相关证明材料，如生产设备的购买合同或发票等。



（3）SIM卡模块须由供应商自行封装或由芯片供应商负责封装，预个人化与个人化须由供应商自行完成。（提供承诺函）



注：在成交候选人公示期结束后、采购合同签订前，采购人保留对成交候选人进行实地核查的权利。若经核查，成交候选人的实际生产、经营状况与其响应文件所载内容不符，存在重大偏差或虚假响应，采购人有权取消其成交资格。

    2.3.3 响应产品所涉知识产权应保证不存在权利瑕疵，不侵害第三方专利权、商标权、著作权或其他任何形式的合法权益，并提供《知识产权不侵权承诺函》。

    2.3.4 产品业绩要求：供应商具备近3年（自2023年08月01日至本项目公告发布之日）全国范围内同类项目业绩，同类项目是指eSIM平台开发集成服务或IPA开发集成服务或SIM卡生产或SIM卡销售类项目（按合同签订时间为准，须提供合同关键页复印件（包含但不限于合同、合同金额页、合同签字页），如提供的框架合同有具体合同总金额的，则须提供至少一份该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单或票据或其他相关证明材料为依据；如提供的框架合同无具体合同总金额的，则以提供该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单或票据或其他相关证明材料为依据；证明材料资料不全或无法确定为合同业绩的，不予认可。合同原件备查，如评审时需要核查，接到正式通知后，在规定时间内送达评审现场，否则业绩不予认可）。

    2.4法律法规规定的其他要求。



    3.资格审查方法



本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的供应商，其响应将被否决。

    4.询比文件的获取



    4.1询比文件获取时间:2026年08月25日 00时00分00秒至2026年08月28日 00时00分00秒（北京时间，下同）。



    4.2询比文件获取方式：登录“中国电信阳光采购网（



    4.3询比文件费用：本项目不收取文件费用。



    5.响应文件的递交



    5.1响应文件递交截止时间（即响应截止时间）为：2026年09月01日 08时30分00秒



    5.2电子响应文件的提交方式：登录中国电信阳光采购网（



    5.3本项目将于响应文件提交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开启响应文件，采购人/采购代理机构邀请响应供应商的法定代表人或者其委托代理人准时参加。



    6.供应商注册

    6.1中国电信阳光采购网注册



    未注册过的潜在供应商，须通过中国电信阳光采购网（



    6.2 CA证书办理



    参加询比响应的潜在供应商须提前办理CA证书，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。



    6.3技术支撑联系方式



    服务热线：4000111884



    服务邮箱：zb_support@（电子采购系统技术支撑）



              ctsc@（CA证书办理技术支撑）



    7.发布公告的媒介



    本询比公告在 中国电信阳光采购网（



    8.联系及异议接收方式



    8.1联系方式



采 购 人:







天翼物联科技有限公司







采购代理机构:







中通服咨询设计研究院有限公司









地    址：







南京市中山南路501号







地    址：







南京市楠溪江东街58号









邮    编：







210000







邮    编：







210000









联 系 人：







赖惠华







联 系 人：







牛娟、文静、胡洋









电    话：







/







电    话：







17751026962、18951873210









电子邮件：







/







电子邮件：







niujuan7932_xm@









网    址：







/







网    址：







/









 







 







开户银行：







招商银行股份有限公司南京中山北路支行









 







 







账    号：







12590209571000100007425





    8.2异议接收方式



    登录中国电信阳光采购网（



 



采购代理机构：中通服咨询设计研究院有限公司



2026年08月24日



 



询比附件

询比公告.pdf

2026-08-24 16:56:19

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