关于“民勤县红沙梁镇（化音村、孙指挥村）2026年特色旅居村基础设施建设

以工代赈项目”社会稳定风险评估工作的公示

 

为充分了解社会各界对“民勤县红沙梁镇（化音村、孙指挥村）2026年特色旅居村基础设施建设以工代赈项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，切实从源头上制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》(中办发〔2021〕11号)、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发〔2021〕33号）及《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，民勤县红沙梁镇人民政府委托锦辉项目管理集团有限公司民勤分公司开展民勤县红沙梁镇（化音村、孙指挥村）2026年特色旅居村基础设施建设以工代赈项目社会稳定风险评估工作，现将基本情况公示如下：

一、项目概况

1.项目名称：民勤县红沙梁镇（化音村、孙指挥村）2026年特色旅居村基础设施建设以工代赈项目

2.项目性质：新建

3.建设单位：民勤县红沙梁镇人民政府

4.建设地点：红沙梁镇化音村、孙指挥村

5.建设期限：12个月

6.项目建设规模及内容：本工程主要建设内容为农村水利基础设施，在红沙梁镇化音村、孙指挥村新建斗渠4214米，斗渠单向分水闸35座，斗渠双向分水闸12座，斗渠涵管桥17座。农渠16475米，农渠单向分水闸28座，农渠双向分水闸186座，农渠涵管桥41座。

7.项目建设必要性：

7.1项目是深入贯彻落实国务院、省市对易地搬迁户后期扶持政策的需要

易地搬迁户后期扶持是解决移民生产生活困难的重大举措，是党中央、国务院和省市对移民工作的高度重视和对广大移民群众的关怀。落实好移民扶持政策，是各级政府的重大政治责任，对于提高移民生产生活水平，维护社会稳定，具有十分重要的意义。

7.2项目实施是巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴战略的重要举措

改善农村基础设施是实施乡村振兴战略的一项重要任务。近年来，甘肃省武威市坚持多措并举改善农村基础设施，取得了不错的成效，但是部分发达地区的农村基础设施建设还存在一些差距。本项目建设以农村灌溉渠道等基础设施为主攻方向，以“以工代赈”为核心，开展当地农业生产基础设施的建设。梯次推进农田灌溉渠道修建，逐步消除农田灌溉难的问题，加强农村灌溉水水源地保护。同时，项目的实施解决了困扰项目区居民学技术、找工作难问题，是一项改善民生、造福村民的工程，项目的建成社会意义重大，可促进和美乡村建设，提升居民生产生活条件，促进民族团结，加快社会经济稳定发展。

7.3项目建设是红沙梁镇社会经济发展的需要

项目的实施不仅解决了当地群众灌溉难的问题，还在一定程度上降低了群众生产生活成本，保障了粮食增收，尤其聘请当地脱贫不稳定户、边缘易致贫户和其他农村低收入群体参与项目建设，让群众获取劳务报酬，既增加了贫困群众的工资性收入，也一定程度上促进群众“扶志”和“扶智”观念的转变，在保障当地群众收入稳定方面做到“授之以渔”，促进当地经济健康、可持续发展，达到“产业兴旺”“生态宜居”“生活富裕”的目标。因此，从社会经济效益来看，本项目的建设必要性极大。

7.4项目实施是完善和升级水利基础设施的需要

项目区由于受特殊的地理位置制约，水利基础设施落后，现有田间渠道大部分为土渠，输水渗漏十分严重，渠道堵塞严重，渠道水利用率不高，已不能维持正常运行，灌溉水利用率较低，水资源浪费较大，严重影响了当地农业生产和经济的发展。通过本项目的实施，完善各村农田配套供水工程，打通最后一公里，构建民勤县水网体系，促进工程供水效益充分发挥，并助力农民生活水平持续提升、实现安居乐业，本工程的建设是十分重要的。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析，民勤县红沙梁镇（化音村、孙指挥村）2026年特色旅居村基础设施建设以工代赈项目社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和可控性等影响。

2.建设过程中对周边居民生产、生活及出行的影响。

3.工程施工过程中主要关注产生的振动、噪声、扬尘、固体废弃物等对周边居民的影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响，依据《劳动法》的相关规定，不拖欠农民工工资，高危人员购买工伤保险。

5.项目管理影响。主要关注设计方案的可行性、合法、合理和安全性的影响，以及项目实施过程中工程质量风险影响问题，加强劳务分包管理，杜绝转包和挂靠现象。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足资金来保证项目按时保质保量完工。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“民勤县红沙梁镇（化音村、孙指挥村）2026年特色旅居村基础设施建设以工代赈项目”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话方式向项目建设单位民勤县红沙梁镇人民政府及锦辉项目管理集团有限公司民勤分公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2026年08月24日至08月31日

六、联系方式

1.建设单位：民勤县红沙梁镇人民政府

联系人：安小荣     联系电话：0935-4291303

通讯地址：甘肃省民勤县红沙梁镇建设村一社

2.评估单位：锦辉项目管理集团有限公司民勤分公司

联系人：顾兴睿     联系电话：18089353778

电子邮箱：545204205@

通讯地址：甘肃省武威市民勤县三雷镇重兴路35号负一层102

特此公示！

民勤县红沙梁镇人民政府

锦辉项目管理集团有限公司民勤分公司

2026年08月24日